关于雅安项目学校项目进展情况的说明 |
| http://www.sina.com.cn 2008/12/09 17:04 |
一、雅安项目学校进展状况
时间 |
项目进展情况 |
备 注 |
2008年8月31日 |
雅安两所项目学校奠基仪式 |
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2008年9月1日至2008年10月19日 |
台湾设计师对雅安项目学校设计方案修改过程中 |
由于台湾设计师未按照中标时规定的内容及面积进行设计，故造成设计方案多次修改，且每次修改的时间都很长，设计面积远超出发标文件内的规定。 |
2008年10月20日 |
确定台湾设计师及雅安设计院费用 |
由于前期台湾设计师要求的设计费用过高，远远超出国家规定标准，超过学校预算费用，经过多次邮件协商，于10月20日最终确定。 |
2008年10月29日 |
向台湾设计师发设计合同 |
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2008年10月31日 |
落实雅安项目学校报建费问题，并向捐赠单位反馈，到目前雨城区还需要收取4万余元报建费 |
名山、雨城两地政府各自提出项目立项需要20余万的报建费，两笔合计40余万。为节省捐赠人的善款，我办及阿拉善刘莉与雅安教育局多次联系落实项目报建费用问题，最终名山答应全免报建费，雨城区还需要收取4万余元报建费，12月2日的沟通会上，雨城区已经答应进行免除。 |
2008年11月6日 |
台湾设计师将合同反馈，但提出所有设计费是不含税金 |
与台湾设计师多次邮件沟通，最后声称无法开据正式发票，并称雅安设计院还没有给他们任何反馈。目前此问题已经解决。 |
2008年11月16日至2008年11月17日 |
台湾设计师将最终设计方案发回 |
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2008年11月19日 |
雅安项目学校地质勘测进行 |
二、造成项目延迟的原因
1.设计方案问题：
台湾设计师未按照中标时文件内的规定，及时完成项目学校的设计方案的设计，并在后期多次修改方案，加之海峡两岸沟通始终不方便，在信息沟通方面更是浪费了很多的时间。
2.设计合同问题：
由于设计工作牵涉到不同的设计单位(台湾设计师、雅安设计院)，我会将设计合同发给台湾设计师，但还是要耽误很长的时间才能得到反馈(最少两周)，原因是台湾设计师还需要等雅安设计院的反馈，方能答复我会。
3.政府配合力度问题：
名山县、雨城区政府分别提出项目立项需20余万元的报建费用，两笔合计40余万元。我办目前在灾区多个地方援建学校，由于是灾后援建项目，地方政府均免除此费用。鉴此，我办与名山、雨城两政府多次沟通，希望将更多的捐赠善款用到学校的建设中去，申请政府免除该笔费用。最终，名山县政府同意全额免收报建费，但雨城区仍坚持要我办缴纳4万余元的报建费。期间，我办也与阿拉善刘莉女士沟通，若受援地地政仍不同意免除，我办将向四川省相关政府管理部门去函，交涉此时，刘莉女士建议暂缓，先由她再次与当地政府沟通，至今，雨城仍未作出答复。由于雅安受援的两地不是自己主动向我会申请项目，遇到诸如此类的问题沟通中在很大程度上制约了项目的进度。
4.设计收费问题：
由于最终选定的设计方案为台湾设计师所设计，台湾设计师要求的设计费用远远高出国家现行标准。为向捐赠者负责，同时遵循慈善公益的原则，将更多的善款用到学校建设中去，我办要求台湾设计师降低设计费用，每次我办向台湾建筑师表明我们的意见后，或许因为海峡两岸距离遥远的因素，每次均要等待很长的时间才能得到对方的反馈意见。期间，我办也向阿拉善刘莉女士建议，若台湾设计师不同意将设计费降至国家规定的范围之类，为尽快推进项目，我办建议放弃台湾设计师的设计，另行招标设计方案。刘莉女士表示这是所有捐赠者选定的设计方案，不能更改。
最后经过艰难的沟通，台湾设计师同意减低收费，变通合作的方式，在国家规定的收费范围内我办与雅安设计院签署了设计及施工图服务的合同，我办不再与台湾设计师直接发生关系，改由雅安设计院采纳台湾设计师的设计理念，向我会提供两所学校的设计概念及施工图等。由于海峡两岸的距离及设计费用迟迟不能谈拢，沟通耽误了很长的时间。
三、需要协调和解决的问题
与雅安设计院签署协议后，设计方面将很快推进。预计可能出现的问题是在项目开工后，地方政府的支持力度和协助力度。鉴此，阿拉善与雅安市政府的良好关系，希望能继续协助我办解决当地政府在配合项目开展中可能出现的一些问题，贵我双方通力合作，促成项目顺利开展。
四、项目下一步的进展计划
2008年11月19日至2008年12月05日，当地政府完成项目学校地质勘测。
2008年11月19日至2008年12月10日，雅安设计院完成施工图纸并报审图站报审。
2008年12月10日至2008年12月25日，招标单位完成施工单位招标。
2008年12月25日至2008年12月30日，施工单位完成开工前期一切手续。
2008年12月31日，工程开工。
中国扶贫基金会
灾后重建办公室
2008年11月19日
