召素套勒盖的忧患(组图)

http://www.sina.com.cn 2005/01/15 16:20  阿拉善SEE生态协会

梭梭是农牧民生活中主要的柴薪



越来越严重的鼠害导致梭梭的成片死亡

　　召素套勒盖作为地处沙漠边缘居住分散的嘎查，自然条件的限制以及长久以来落后的生活方式使他们面临着越来越多的问题。

　　1、过牧

　　召素套勒盖是一个以牧业为主的嘎查，牧业草场属干旱荒漠草场，畜种以山羊、绵羊、骆驼为主。多年来牧民一直延续着自由式放牧，基本过着靠天养畜的生活，收入主要来源于出售皮、毛、肉等畜产品。随着人口的自然增长，畜群点与牲畜存栏数也急剧增长，畜群放牧半径缩小，在过牧与践踏的双重作用下，使得草畜平衡关系遭到严重破坏。特别是大面积天然梭梭林已沦为残次林，土地沙化严重，草场生产力逐年下降，传统的畜牧业已无法保证农牧民的正常生活要求。

　　2、政策不完备

　　在保护天然梭梭林上，各级政府有相应的政策法规出台和其他相应的配套项目投入。但是这些都只单一的强调了针对梭梭林的保护，从未考虑到祖祖辈辈生存在林区的农牧户的实际利益和持续发展。因此，政策效果在很大程度上得不到充分的体现，导致了梭梭林的保护不力。加之天然梭梭林全部生长在每一户农牧民承包的草场上，国家对梭梭保护的法规一直强调为国家保护的珍稀植物种类，导致法律法规与当地老百姓的利益难以重合。因此，尽管梭梭林保护的法律法规已经颁布多年，但实际上在当地对梭梭林的利用一直延续至今，而且当地老百姓总认为如果现在不利用的话，将来会失去利用的机会。有的个案甚至出现了把梭梭林作为馈送亲友的燃料，公有资源和私有利用权利的不明晰是导致梭梭林受到严重受损的最根本原因。

　　3、鼠害

　　天敌的减少、气候的变化及人为因素的干扰，使得草原野鼠大量繁殖，鼠害严重加剧。直接导致成片天然梭梭林死亡。其中，部分区域因为外租，采取不合理的全面围封禁牧手段，限制了人类及大型牲口进入草场干预鼠类繁殖，导致草场生态结构单一失衡，而使围封区内的草场退化的更快，导致梭梭林成片死亡。

　　4、梭梭林的不合理利用

　　嘎查农牧民对天然梭梭林及白刺的利用基本上停留在薪柴利用的最原始的层次上，并未充分利用天然梭梭林可附加的经济价值，因此未把已承包的梭梭林作为可持续发展的有效资源看待。另外，燃烧灶具的落后也更加剧了对于薪柴数量的需求。

　　5、买卖薪柴

　　宾馆饭店、城镇居民对梭梭柴烤羊肉的偏好，使得大量外来薪柴贩子在嘎查所辖草场上大肆掠夺梭梭木，然后高价出售。对本地的生态环境造成严重破坏，直接影响了当地牧民的可持续生产和发展。

　　6、经济发展抗风险能力低

　　嘎查内经济结构单一，产业结构不合理，自然增长的人口不能及时分流，农牧民生产经营水平落后，有的有农无牧，造成农副产品不能转化增值，有的有牧无农，缺乏饲草来源，使牧业生产在小范围内没有抗风险能力。

　　7、社区组织能力涣散

　　由于承包政策的执行，长期的独立经营发展，在该片区基本上是以家庭为单位的生产方式。表现尤为突出的是对各户所承包的天然梭梭林的管理和利用，对外来破坏梭梭林的事件基本上属于各自为阵的方式，失去了团队互助看管的优势，因此在面积众多的荒漠戈壁上，基本无法抵御外来破坏，无管护导致天然梭梭林的锐减。

　　8、交通不便

　　居住分散，交通不便，导致其它的生产生活能源进入成本过高，这也是对梭梭林形成压力的原因之一。

　　基于以上种种原因，阿拉善SEE生态协会进入项目区进行了一系列系统的社区发展促进工作。他们在听取能源专家和自然保护工作者观点的基础上，与当地人的需求和他们的能力以及传统理念相结合，通过参与式的需求评估，充分地尊重和理解当地人的需求，制定出了以当地人为选择主体和执行主体的项目策略，项目团队不仅是引导者，更主要的是参与者和服务者。具体项目活动的内容都选择集中在社区发展与自然保护双赢的重合部分上。