资源管理与社区发展项目 |
| http://www.sina.com.cn 2007/03/06 14:09 |
项目综述：
1)项目背景(项目拟解决的问题、问题根源)
老寨村作为一个侗族为主的村寨，传统上对自然资源有较好的管理体系；但随着市场经济的发展，政府的干预不当，在社区自然资源的管理上面临集体力量的丧失，保护机制不完善，社区能力不足。通过外部的支持，依靠当地资源，促进社区为本的社区发展和自然资源管护行动。
----社区在自然资源管理上不完善
虽然鹅掌楸保护与资源的利用和长远的社区利益结合在一起，但市场规则破坏了这种机制，需要在外部的协助下制定社区管理机制，并在管理的过程中提高能力；
----自然资源的有效管护必须和社区发展结合在一起
如果要有可持续的自然资源保护机制，社区发展是自然资源管理的重要基础，当地社区提出了修建沼气池，养猪，药材种植，鹅掌楸栽种等社区发展活动。这些示范活动的开展，可以帮助在市场经济的条件下，帮助社区建立经济发展的信心，并对可持续的进行自然资源的管理提供帮助。
----科学知识和本地知识的结合
鹅掌楸作为社区重要的自然资源面临较大的威胁(采种)，村民在市场环境下对鹅掌楸的利用(主要是采种和管护)需要科学知识，外界的帮助十分重要。
2)项目目标
总目标
促进以社区为本的可持续自然资源管理和社区发展
具体目标
----保护区有一个完善的自治管理小组，能独立地开展社区林业资源和鹅掌楸保护区的管理工作；
----当地群众了解一些森林保护法律法规和制度，掌握一些科学和技术知识，尤其是妇女，学习外界社区组织运行的经验；
----利用本地的资源，和自然资源管理结合在一起，通过养殖、种植项目，增加一定的经济收入，提高当地生活水平，并起到示范作用，这些活动，通过社区组织进行组织和管理，促进社区组织的能力建设；
----通过沼气项目，减轻群众的劳动负担，保护森林，并起到示范作用。
3)项目设计
设计的具体内容
时 间
活动
內容
2005年1-2月
成立并完善社区管理小组
社区管理小组共11人主要是针对鹅掌楸进行管护，并在行动项目中起到组织管理作用。由苗岭环境与发展协会和剑河县环保局主持召开村民大会，制定社区管理小组章程、制度、职责等，明确每位成员的权利与义务，经村民大会讨论通过后，打印成册，散发到村民手中；
2005年1-3月
明确建造沼气池户、养猪户
在公平公开的原则下,挑选20户贫困户做示范
可以减轻家庭的劳动强度，减少对森林利用的强度(烧柴)，改善卫生条件，节约燃料用柴。
2005年1—3月
社区组织的能力建设
到台江、榕江、黎平县参观学习饲养方法。如：饲料的生产、加工、饲养以及圈舍的建设等技术。
2005年2--4月
种植20亩鹅掌楸苗木
由新成立的社区组织即社区管理小组共11人，提出方案，村民大会通过确定种植农户(约60户)左右和面积，由管理小组验收并张榜公布。根据村民的不同情况，选择种植地点，整理土地进行播种和苗木移栽等共50亩，50亩可以形成一定的规模, 成活后把相当部份苗木分发给其它农户, 带动其它农户种植。
2005年3--4月
种植中药材10亩
中药材种植10亩
选择种植农户和地点进行种植
当地有丰富的中药材资源，剑河县也有种植中药材的经验，可以由乡技术部门和村民协商，选择10户进行中药材的种植。
这项活动是充分利用当地资源，在林区进行可持续生计发展的较好选择，此项活动也可以是社区组织发展的基础。选择当地中药材(勾藤)，根据种植条件，由小组确定种植对象，可分散种植，也可集中成片种植。
2005年5—12月
编写和完善各项制度
在项目活动中，出现的新问题新情况及时加以解决和完善，并编写社区规章制度
2006年1-4月
项目总结
进行项目的总结，监测与评价，交项目总结报告
4)项目运作(包括项目执行方各自的责任和义务，资金来源等)
社区伙伴(PCD)：负责该项目的监督和评估，负责项目资金的援助。
贵州省环境保护国际合作中心：负责项目的监测与评价，项目财务的管理；主任黄明杰，负责机构间的协调。
贵州师范大学自然保护与社区发展研究中心：提供如项目设计，参与式方法等技术支持，主任任晓冬，负责技术上的支持。
剑河县环保局：是苗岭环境与发展协会的主要协助方。
苗岭环境与发展协会：负责项目报告和财务报告，报告将在项目结束后1个半月内提供。项目报告将包括：相片报告、详细的过程报告，社区组织成立的报告，PRA的调查和分析报告，鹅掌楸科学研究报告及教育册子，社区管理小组章程等材料。提供社区发展活动(养猪，沼气，鹅掌楸种植和中药材种植)的相片报告、过程报告、参观报告和效益分析报告。刘清是贵州省剑河县环保局副局长，苗岭环境与发展协会会长，是剑河县鹅掌楸自然保护区的主要负责人，负责项目的实施与执行的工作。
5)项目结果(包括社会影响，可量化的生态影响，经济指标)
社区经济发展：项目目标着眼于社区可持续生计，通过种植、养殖、沼气池等项目活动的开展，可增加一定的经济收入，提高当地的生活水平和生活质量。
社区自然资源管理能力提高：在项目的带动下，社区成立了保护区管护小组。管护小组在社区发展和自然资源管理中具有积极的作用。同时，通过能力培训活动，使村民学习了解外界社区自然资源管理组织运行的经验。另外，各种项目活动的实施，增强了社区对自然保护区的认识及其他科学知识的了解。
社会性别意识有所加强:在完成项目过程中，具有一定的社区性别意识视角，这对于项目的进一步开展以及社区的发展都具有重要意义。
与政府的联系加强，得到更多关注:老寨村地处偏远，是南哨乡最贫困的村之一，由于项目的开展，乡政府工作人员与剑河县环保局积极配合，并与管护小组及村民一起工作。这对于项目的进一步开展及老寨村的减贫具有重要意义。
