石家庄市西北部防护林带的恢复与发展项目 |
| http://www.sina.com.cn 2007/03/06 14:03 |
5月的小壁林区，远处是防火瞭望塔
冀星公司团员在林区活动
社会各界参与
项目综述：
1)项目背景(项目拟解决的问题、问题根源)
20世纪60—70年代，在石家庄市北部三县(鹿泉、正定、灵寿)交界处三个林场。小壁林场在鹿泉县境，滹沱河林场在正定县境，木佛林场在灵寿县境。这三个林场隶属于河北省林业管理局，林木长势良好。
1968年河北省林业管理局撤消，三个林场归河北省五七干校管理。从20世纪80年代开始，三个林场开始走向衰败。到20世纪90年代，小壁林场由石家庄市园林局管理(更名小壁林区，但公众、媒体习惯称小壁林场)，5名职工从动物园领取工资，因此勉强保护了6000亩林木。
因此，到20世纪90代，石家庄西北部防护林带已到了支离破碎，甚至面临彻底消失的地步。
项目拟解决的问题：推动市政府对林区的重视、扶持，提升林区的管护能力。
问题的根源：
1、管理薄弱 ，政府部门不愿接管，因此挂在市园林局。
因为三个林场都没有直接的经济效益，地方财政不愿支持。只有林区职工能领到工资。
2、没有长远规划
这些林地地位不明确，前景渺茫。
3、缺乏公众参与
媒体、公众不知情，石家庄几乎没有人了解防护林的历史和现状，所有官员第一次到项目拟解决的问题都表示惊讶。
4、社区关系紧张
因砍柴、放牧、采沙、边界等问题与相邻村庄产生冲突。1999年春天甚至发生群体械斗。
2)项目目标
提高项目拟解决的问题的管护能力，确保现有6000亩林木的成长；在此基础向东南发展，逐步补种林木，合并木佛林场。
3)项目设计
1 、环境NGO(绿色知音)认真调研，熟悉林场的历史与现状。
2、 环境NGO(绿色知音)与林场管理者充分沟通，达成共识。
3、 形成“热线”机制，有问题及时沟通。
4、 媒体倡导
5、 绿色知音游说人大代表、政协委员，通过建议、提案，影响政府决策。
6、发动公众参与。
7、协调社区关系。
8、科学研究
4)项目运作(包括项目执行方各自的责任和义务等)
绿色知音负责：媒体倡导、 游说人大代表、政协委员，通过建议、提案，影响政府决策、发动公众参与。
小壁林区管理处：协调社区关系，照顾农民利益。所有在林场开展的公众、媒体、政府活动的准备、协调工作。科研工作。
资金来源：绿色知音的活动经费由志愿者自行负担，小壁林区管理处只收取餐饮费(成本费)。林区的管护费用由政府划拨。
5)项目结果(包括社会影响，可量化的生态影响，经济指标)
1媒体报道
《石家庄日报》、《河北日报》、《燕赵都市报》、《燕赵晚报》、<河北青年报>、河北电视台、石家庄电视台、河北电台、石家庄电台等媒体多次对小壁林场予以报道。
2人大代表建议得到落实，项目目标得以实现。
关于建立小壁生态保护示范区的建议(原文) 省人大代表 楚元
这一建议得到石家庄市副市长的批复和完善。经石家庄市市政府批准，灵寿县木佛林场2300亩林地自2003年4月22日起，全部移交给石家庄市园林局小壁林区管理处管理。
2004年，木佛林场又被确定为省会植树的主要场地。已经植了900多亩。
2006年3月，林场被定为沙生植物实验基地。
3实现了广泛的公众参与 目前，小壁林场、木佛林场已成为石家庄市市民义务植树基地，退化的林地得到补栽和管护。最早参与植树活动的是省政协副主席陈慧、长安区环保局长李国荣，他们号召民主党派成员、公务员为林场做贡献。以后，机关、团体、学校等持续参与。
4、得到政府稳定的财政支持
从2003年开始，林区每年得到政府划拨的专项养护费。2005年10月，由五七路至小壁林区的一条柏油公路正式开通(市交通局负责)。
5 、融洽了社区关系
结合新农村建设，市财政拨款为林场周边村庄修建沼气配套资金，解决村民的燃料问题。林区的发展也为村民提供了劳务就业的机会。
