联户治沙造林 |
| http://www.sina.com.cn 2007/03/06 14:00 |
项目综述:
1) 项目背景(项目拟解决的问题及问题根源)
因为本人所生产、生活的地方处在毛乌素沙漠的腹地，被两道大沙紧紧包围，本地又是十年九旱，耕地和草场被荒沙日益侵食，沙化日趋严重，处在一种沙进人退、植被非常恶劣的环境当中，农牧民收入少、生活水平低。本人带领全家奋斗23年，历经千辛万苦，没有花国家一分钱，自己借贷投入30多万元，仅仅治理荒沙37000亩。可是因为治沙，家庭生活陷入困境，折腾的家里一贫如洗，债台高筑，欠下高利贷达10万多元，生活难以为继，此事得到新华社记者的关注，亲自来到我家，写成一篇《鄂托克前旗治沙英雄米启旺陷入困境》的内参，引起了国务院副总理回良玉的关注，并做出重要批示，国家林业总局，内蒙古自治区党委书记储波也做出批示，派人亲自到我家了解情况，随后，自治区林业厅厅长高锡林、市委书记云峰、副市长杨占林、白玉玲也先后到我家现场办公，鼓励我坚定信心，克服困难，把治沙造林这项造福子孙后代的大事坚持下去，并先后授予我"市、区劳动模范"，激励起我更大的决心，同时也觉得一家一户治理沙漠力量太单薄。因此要用自己的模范行动影响和带动更多的人一起来治理沙漠，便产生联合治沙的念头，在旗、乡党委、政府、民政局的大力支持下，成立了鄂前旗启旺川沙治理协?
237户农牧民签订了联合治沙68万亩的5年合同，成为鄂尔多斯市联户最多的一个治沙团体。
2)项目目标
整个项目分为五年完成，从2004年到2009年，具体目标计划如下：
2004年-2005年，治理荒沙6万亩，增加畜载量3000头只，农牧民人均收入达4800元；
2005年-2006年，治理荒沙1.5万亩，增加畜载量750头只，农牧民人均收入达5200元；
2006年-2007年，治理荒沙1万亩，增加载畜量500头只，农牧民人均收入达6200元；
2007年-2008年，治理荒沙20万亩，增加载率量10000头只，农牧民人均收入达8200元；
2008年-2009年，治理荒沙39.5万亩，增加载畜量20000头只，农牧民人均收入达12000元；
合计：治理荒沙68万亩，增加载畜量3.125万头只。
3)项目设计
该协会是由三个苏木乡五个村的237户农牧民自愿结成的行业性、地方性、非营业性社会组织，负责组织指导会员治沙造林，恢复植被，组织技术经验交流，提供各种苗条，提供信息等中介服务。会长、副会长、秘书长各自行使章程赋予的各项权利和义务。五年内种植杨树、柠条、沙柳、羊柴等苗条贰亿肆仟万株，治理荒沙面积68万亩。该项目同时在三个苏木乡五个村237户人家中进行。
4)项目运作(包括项目执行方各自的责任和义务,资金来源等)
整个项目在协会的统一管理下运作，本协会设立会员大会、理事会、监事会。会员大会是本协会的最高权力机构，由全体会员组成。理事会内设信息部、财务部、活动部，监事会内设监审部、会员部。理事会中的活动部主要是组织会员每年的植树造林活动；信息部负责为会员提供农牧业生产经营信息；财务部负责本协会的财务收支和管理；监事会中的会员部主要负责会员的管理；监审部负责财务审计、核查。
该项目是一项永续利用、可持续发展、效益永续、造福子孙后代的项目。短期内通过政府资助、社会捐赠，既可启动运作，经过长期滚雪球式的发展，农牧民便可依靠自己的能力和资金，持续发展下去。协会这个机构五年后仍不撤销，其主要任务和目标由治沙造林转变为林产品的出售和加工。通过该项目的推广，带动更多的人们加入到治沙造林当中来，致使当地政府支持承包治理荒沙优惠政策的出台，由个人行为转变为政府和全社会行为。
5)项目结果(包括社会影响,可量化的生态影响,经济指标)
通过五年联合治沙，一方面改善生态环境，使荒沙变为草场，草场扩大后，按目前的载畜量核算，可新增牲畜饲养量3.125万头只,使农牧民人均增加收入7200元。
