克什克腾旗哈勒伊牧业发展有限责任公司 |
| http://www.sina.com.cn 2007/03/06 12:08 |
（围场前）：最高点情况
（围场后）：最高点情况
企业安排当地牧民子女到北京免费参加暑假夏令营活动，并进行环保教育
项目综述：
乌兰布统私人牧场突破以往传统的草原保护模式。以往的解决手段不外乎两种：一是行政手段，“禁牧”、“限牧”；二是技术手段，“围封”、“圈养”。草原沙漠化的根本原因是“超载放牧”。但是草原沙漠化还在继续。乌兰布统私人牧场保护模式探索利用经济手段解决由于各种因素导致草原沙漠化问题，尝试草原牧场使用权属的有偿转变，从根本上切断草原生物链顶端――人类利用下游生物链对草原生态资源破坏的渠道，彻底消除外界对草原资源的过渡索取和破坏。
从2004年开始在当地政府的协调和帮助下，对三万亩国有草原牧场进行综合性治理保护，兼顾合理解决原有牧场上牧民生产情况，彻底做到了“退牧还草”，取得了初步得成效。
1)企业所面临的环境问题及其根源
由于草原使用权属的转变，切断草原生物链中各个环节对草原破坏的渠道。但是草原的退牧还草只是解决整个草原生物链中的一个环节，但恰恰这个环节是不可控的，其他环节也会随之相应的产生了变动，现在面临的问题很多，其他环节有效的控制和利用也是企业要解决的问题。虽然这些问题可以由政府解决，但是产生的原因是草原使用权属的改变引起，所以企业有责任去合理的解决这些问题，才会达到从根本上解决草原沙化的问题。
(1)“退牧还草，围栏圈养”方法的实施，使得牧民生产经营方式发生了转变，增加了牧民的生产经营成本，原有的“公用牧场”的转变，会激化企业与牧民之间的矛盾。企业需要解决的是当地牧民的生产经营的“再就业”方向；
(2)牲畜由散养向围栏圈养的转变和过渡，会出现牧民的圈养技术和圈养种羊等方面经验不足的障碍，还会造成牧民重新向草原索取资源；
(3)由于草原现有丰富经济价值的药植物，“退牧还草，围栏圈养”会使得生态资源逐步丰富，同时也会刺激外部和内部人群对这部分资源得破坏。保持原有草原物种以及原有物种的优化，防止外来物种的侵入也是现在需要解决的。
2)项目目标
乌兰布统私人牧场项目是防止“公地悲剧”重演的一种有效方式。企业或个人会引进更多的有利社会资源，争取在2009年围封五万亩以上的可治理的沙化草原，同时合理安排当地牧民的生产经营的“再就业”，促进当地经济的发展，即保护的资源又发展了经济。不能只注重企业自身得经济利益，同时也要注重当地牧民的经济利益。做到和谐发展，相互促进。
注：哈丁在《公地的悲剧》中这样讲述的：一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，虽然他明知草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如何取舍？如果每人都从自己私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，“公地悲剧”就上演了--草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。
3)项目设计
项目已完成内容：
(1)2005年5月到2006年5月围封了3万亩国有草原牧场，退牧还草。
(2) 2005年9月企业用飞机航拍32平方公里草原获取草原沙化程度资料，并取得测绘资料，为后期的飞机播种和消害打下了基础；
(3)2005年6月和2006年9月企业为了更有效率管理和保护草原，在不破坏资源的情况进行了相应草原附属基础设施建设；
(4)2006年5月企业聘请设计单位，为草原的可持续发展利用，进行了整体规划保护设计，为未来的牧民生产经营“再就业“和引进更多的有利社会资源进行规划方案。
(5)2006年7月草原沙化监测航拍；
(6)2006年8月企业安排当地牧民子女16名到北京免费参加暑假夏令营活动，并进行环保教育。
项目计划实施内容：
(1)2007年将要实施剩余2万亩草原牧场的围封，退牧还草。
(2)政府联合企业出资进行新农村建设开发，利用国家地质公园得优势，开发当地旅游经济，合理安排牧民的“再就业”。2007年7月至2009年7月企业开发建设“草原人家”项目，安排当地20户牧民经营时令家庭旅馆，转换牧民的产业经济，促使牧民转变生产经营观念，从当地繁荣的旅游经济中获得丰厚的经济收入。
(3)2007年5月企业组织志愿者深入当地牧区支援当地学生教育，并对牧民及其家庭进行环保素质培训。
(4)2007年企业联合当地政府出资筹建临时飞机起降点，租用飞机进行飞机播种、消害等生态保护措施。
(5)引进外国资金进行草原生态保护。
4)项目结果(包括社会影响，可量化的生态影响，经济指标)
项目成功实施后，最少可以保护5万亩以上可以利用沙化草原；并能够合理安排300多名牧区劳动力再就业，使当地300多户牧民从草原旅游经济、牧场管理用工、帮助牧民圈养肥羊等方面得到经济收入。解决了退牧还草后牧民的经济收入问题，也解决和乌兰布统私人牧场和当地牧民的关系，使得政府的“退牧还草，围栏圈养”政策得到很好的落实。草原物种的优化和病害的防治得到很好的处理，牧民有可以很好的发展草业经济作物，减少由于退牧还草给围栏圈养带来的饲养成本。
