环保公益事业呼唤激励政策

http://www.sina.com.cn 2007/01/19 15:48  科技日报

　　中外企业家出资百万再评生态奖

　　“截至2005年，我国共有民间环保组织2768家，大多资金困难，工作条件艰苦。希望我们这个奖能在精神层面和经济上给他们一些支持。”11月30日，阿拉善SEE生态协会副会长、万科企业股份有限公司董事长王石在第二届SEE•TNC生态奖启动仪式上如是说。

　　据悉，由阿拉善SEE生态协会发起的SEE生态奖是中国内地首个民间团体设立的环保奖项，今年新吸收了总部设在美国、有着60年历史的大自然保护协会的参与，旨在使该奖项更具国际化。SEE除了“看”(看得更深、更远)的意思外，还是社会、企业家、生态三个英文单词的第一个字母的组合，旨在倡导企业家承担社会责任和生态责任。王石说，100万元的总奖金和各种评选费用，将由两个主办方共同出资。

　　和国内绝大多数民间环保组织相比，阿拉善SEE生态协会的日子算是很好过的。协会2004年6月5日成立，由中国内地及台湾地区近百位知名企业家组成。两年多来，累计募集资金2500余万元，投入环境治理1500余万元，带动国际组织和政府资金投入1500余万元，有20多个项目在阿拉善和其他地区展开。

　　“国家现有政策对企业参与环保等公益事业的激励力度还不够，这也是一些民间环保组织得不到捐助的原因之一。”王石说的“政策”指的主要是税收。他告诉记者，企业如果有能力拿出1000万元做公益事业，一般要上33%的所得税，最高时要缴45%的税，也就是说，在该企业的能力范围内，最多只能把670万元投入到公益事业中。但在美国等许多国家，这1000万元是一分钱的税都不必上的。

　　企业如此，个人也不例外。在启动仪式上，阿拉善SEE生态协会常务理事张醒生说，他本人刚刚在山西省五台山捐助了一所爱心小学，“个人所得税一点儿也不能少缴。”

　　其实国家并不是在税收上没有给公益事业捐赠行为以政策扶助。《个人所得税法》规定，个人将其所得对教育事业和其他公益事业的捐赠，捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额30%的部分，可以从其应纳税所得额中扣除。《企业所得税暂行条例》也规定，纳税企业用于公益、救济性的捐赠，在年度应纳税所得额3%以内的部分，准予扣除。但这也就是说，超过资金数额还要缴税。“这样的力度显然还是不够。”张醒生说。

　　王石坦言他每年都要去阿拉善几次，去过之后才发现，我们是被教育者。从当地农牧民那里，我们学到了很多。

　　“我们中国民间企业家的爱心从来就不比国外企业家的少，即使在缺乏税收优惠政策的情况下，我们也会努力做得更好。”说到这里时，王石有些激动。

　　据介绍，本届SEE•TNC生态奖以和谐为主题，侧重表彰在生态保护方面取得实效，并在项目实施过程中重视多方合作、协调发展、达到人与自然和谐、人际和谐的个人和机构。将评出一等奖1名、二等奖3名、三等奖6名和优秀奖20名，每名获奖者将分别获奖金人民币20万元、10万元、5万元和1万元。此次还增设企业生态奖，以奖励注重生态保护、实践可持发展理念的企业，企业奖是一个重要的荣誉称号，只授奖牌，不发奖金。从现在到明年2月16日为申报时间，明年4月22日的世界地球日颁奖。 记者 罗晖