杨鹏：迈进规范化的一年—SEE 2008年度工作总结 |
| http://www.sina.com.cn 2008/10/31 18:04 |
(2007年9月1日至2008年8月31日)
根据章程和执行理事会的安排，我在此向理事大会做2008年的工作总结。
第一次面对理事大会进行2008年的工作总结，心里忐忑不安。2007年7月28日，SEE完成执行理事会及监事会换届，3个月后的10月22日，SEE完成秘书处班子的重新调整。从2007年底，SEE进入新老班子的工作移交过渡期。执行理事会要求，2008年以加强制度建设和强化内控为工作重点，秘书处努力争取实现完善制度的目标，在一些层面取得了进展。但是，尽管秘书处已尽心努力，但由于缺少经验和在严格制度约束下的工作习惯，工作中也出现了不少疏忽和漏洞。希望理事们积极批评指正，使SEE的制度更为健全，工作更有效率，将SEE逐渐发展成为一个治理结构完善，队伍专业精干，项目业绩突出，具有公信力和影响力的榜样性的公益组织。
下面我向各位理事汇报SEE2008年的工作总结。
管理目标的依据
1、SEE章程的规定：SEE章程第六条规定，“SEE以阿拉善地区环保为基础，但业务不局限于阿拉善地区”。
2、执行理事会认可的麦肯锡、NPP建议：2007年10月20日，王石会长主持召开SEE二届二次执行理事会、监事会联席会议。张树新副会长、陈宇廷副会长及麦肯锡公司、NPP的专家向会议汇报了他们所做的“SEE战略诊断报告”，总结了SEE战略、管理及项目中存在的问题，提出了SEE在未来几年的战略建议。这个建议是：“巩固基础，拓展两翼。”
“巩固基础”，指的是巩固SEE在阿拉善地区的环保项目，要求强化SEE阿拉善项目办公室的财务和项目管理制度，练好内功，在完成全面的内控制度建立以前，不要扩展项目投入。
“拓展两翼”，一翼指的是深化“SEE生态奖”项目，围绕“SEE生态奖”拓展对其它环保公益组织的项目资助与培训，另一翼指的加强企业会员的活动，会员活动以企业环保交流为重点。麦肯锡“SEE战略诊断报告”中的建议得到了执行理事会的认可，执行理事会要求秘书处以此建议为基础，制定2008年的实施计划。
3、执行理事会决议：从2007年7月28日以来，SEE第二届执行理事会和监事会联席会共召开过5次会议，形成39条决议。
4、专家建议：SEE战略合作伙伴，美国大自然保护(TNC)认为，世界各国NGO组织研究表明，NGO组织发展过程普遍经历四个阶段(FSNP)，认清组织所处于阶段特征，才能确定组织的工作重。第一个阶段，是“热情创建阶段”(Forming)，第二个阶段，是“暴风骤雨阶段”(Storming)，第三个阶段是“规范建设阶段”(Norming)，第四个阶段是“成就彰显阶段”(Performance)。2007年7月28日换届选举后，SEE开始逐步进入“规范建设阶段”。
基于以上依据，2008年SEE根据执行理事会决议，在以下方面开展了工作。
一、明确业务范围：按照章程第六条“SEE以阿拉善地区环保为基础，但业务不局限于阿拉善地区”的规定及《SEE战略诊断报告》“巩固基础，拓展两翼”的建议以及王石会长“萧规曹随”的要求，将SEE业务明确为三部分，一是阿拉善地区生态保护，二是SEE生态奖深化(包括生态奖、NGO资助及培训)，三是会员企业的公益环保。这三部分，都是对过去已开启的工作内容的进一步深化。
二、完善制度建设：
1、历史经验总结：在BSR配合下，以SEE四年工作年报为线索，全面总结SEE四年的工作，提出改进建议。
2、内审、评估与整改：通过主动内审、评估，发现问题，加以改正。
(1)请西门子、GE的内审人员以合同管理为主线，完成了SEE内审报告及改进建议，SEE讨论并形成整改计划。
(2)请温铁军教授带队对阿拉善环保项目完成了综合评估报告，SEE讨论并形成调整计划。
(3)请中天恒会计师事务所以决策流程为主线，完成管理审计，SEE讨论并形成调改计划。
3、健全财务内控制度：
(1)实现财务纵向管理：过去SEE的账户管理比较混乱，北京总部有一个，阿拉善项目办有一个，另外阿拉善地区还有五个合作账户，难以实现总部对财务的纵向统一管理。2008年逐步取消合作账户，统一由北京总部负责财务管理，会计和出纳由财务总监直接管理，为内控制度建立奠定了财务管理的基础，已完成其中三个帐户的清理工作，两个帐户在协调收回。同时在阿拉善地区配备财务人员，直接向财务总监负责。
(2)建立预算管理和预算执行监控系统：建立了有明确意图的管理报表：“预算执行表”反映年度的预算执行情况；“会费管理统计表”反映会费收入情况；“秘书处高管台帐”通过台帐透明的信息，促高管人员自律。以上报表结合财务报表(资产负债表、业务活动表)统一为SEE管理报表每月上报执行理事和监事。各部门依据管理报表进行业务与财务的执行差异分析，增强了对财务和业务进展的监控。
(3)会计核算从手工记账到电算化：电算化的使用提高了财务人员的工作规范的标准和工作效率，使财务人员从繁重的财务核算工作中解脱出来，有更多的精力和时间投入到财务管理、财务分析工作中去。
