马彦伟：乌兰布和200万亩梭梭林保护项目 |
| http://www.sina.com.cn 2008/10/31 16:48 |
需求评估报告与项目初步规划
1提出项目的背景
1.1 原有工作的顺延
2004年，SEE生态协会成立初期，执行第一个项目即为吉兰泰地区梭梭林保护与社区发展项目，协会的主要工作方向与目标也定位于阿拉善地区的生态保护。协会在阿拉善地区开展4年多的工作之后，已经积累了一定的以社区为基础的生态保护工作经验，其中，以梭梭林保护为主要目标的项目已覆盖到吉兰泰的3个社区，累计保护梭梭林20万亩以上。
2008年，据媒体报道与当地政府介绍，乌兰布和地区共有200万亩以上的梭梭林，而协会开展工作的吉兰泰地区正是乌兰布和200万亩梭梭林的西缘。协会可以以前期项目经验为基础，并辅以其他手段，扩大梭梭林保护的面积与协会的影响。
1.2 生态目标的具化
在协会的两次外部专家评估中，都存在生态目标指向不够明确或发生偏离的问题。云南大学区域发展中心在2006年的评估报告中指出：“发现机构中存在对项目目标的认识或描述不够清晰。”中国人民大学农业与农村发展学院在2008年的评估报告也提到“协会项目比较松散、目标偏离”等问题。
梭梭林作为荒漠化地区非常有代表性的植物群落，是阿拉善地区重要的生态屏障。SEE生态协会希望在未来的工作中能加重生态目标的指向，将以梭梭林为代表的荒漠草原生态保护作为重点的工作方向。
1.3与其他机构的进一步合作
协会在过去的4年工作中，已经与数家国际机构展开项目合作。但在合作中发现，一些国际知名保护机构更倾向于生物多样性保护、关键物种保护等领域，比如美国大自然保护协会、瑞尔保护协会等组织。而2008年6月份刚刚启动的欧盟生物多样性保护合作项目中，协会承担的也是以社区为基础的生物多样性保护工作。
在原有工作的基础上，如何将工作目标从领域从宏大的“治理沙尘暴”转变为更为具化的“以梭梭林位代表的荒漠草原生物多样性保护”上，将会获得更多国际机构的关注与介入，为多方参与合作进行有效的铺垫。
1.4 此次评估目的
了解和评估乌兰布和沙漠梭梭林的现状及面临的外部威胁，并分析其原因，为协会未来介入方向提出相应的建议。
2调查评估方法
2.1 二手资料的收集
通过以往资料的积累及此次评估过程中的收集，共获得以下二手资料：阿拉善盟林业生态建设概况介绍，阿拉善盟梭梭、肉苁蓉分布和保护情况，阿拉善左旗乌兰布和沙漠生态治理规划，乌兰布和梭梭林所在两个镇的基本情况，阿拉善盟统计局、环保局、农牧局收集的相关资料等。
2.2 实地考察和调研
阿拉善SEE生态协会于2008年8月至9月前后4次在赴乌兰布和沙漠腹地进行梭梭林调研与评估工作。与盟、旗及林业部门领导一起实地调研1次，在当地社区召开2场村民大会，完成20户的农牧民访谈，与2个镇政府的领导座谈。通过多次与不同群体的调研与访谈，不仅获取了大量的信息，也整合了不同利益相关群体的建议。
2.3 科研力量的介入
共有2家科研机构参与了此次的调研评估工作，分别为甘肃省治沙研究所和阿拉善盟林业治沙研究所。这2家科研机构都非常擅长荒漠化地区生态问题的研究，尤其熟悉梭梭林为主的荒漠生态系统。2家机构分别为协会完成了乌兰布和梭梭林的调研报告，从科研的角度为协会的工作介入提供建议。
