关于参加阿拉善SEE生态协会05年年会情况汇报

http://www.sina.com.cn 2005/12/31 13:18  阿拉善SEE生态协会

汇报文件



汇报文件

　　盟委、行署：

　　十月十六日至十八日，阿盟行署副盟长龚家栋同志、阿盟科技局局长、科协主席彭家中同志应阿拉善SEE生态协会邀请并受盟委、行署委派前往深圳、香港两地参加了为期三天的SEE生态协会2005年年会。本次年会在认真总结协会成立一年多以来工作的基础上，对协会今后三年的工作和发展提出了详尽的战略规划。会议对宣传阿拉善和促进阿盟今后的发展，特别是生态治理等工作将会产生积极的影响，会议取得了圆满的成功。会后盟行署副盟长龚家栋同志、阿盟科技局局长、科协主席彭家中同志起草了关于参加本次年会的情况汇报，就下一步如何协助配合做好SEE生态协会的工作提出了很好的意见和建议，现将汇报材料呈上，请盟委、行署领导审阅批示。

　　二00五年十月三十一日

　　主题词：科技 工作 汇报

　　阿盟科技局办公室 2005年10月31日印发

　　关于参加阿拉善SEE生态协会2005年会情况的汇报

　　十月十六日至十八日，我们应阿拉善SEE生态协会邀请并受盟委、行署委派前往深圳、香港两地参加了为期三天的阿拉善SEE生态协会2005年年会。本次会议，时间虽然只有三天，但会议内容丰富、安排紧凑，完成了各项预定议程，取得了圆满成功。会议对宣传阿拉善和提升阿拉善知名度发挥了非常好的作用，我们作为阿盟代表，有幸出席会议并介绍有关情况，感触颇多，现将有关情况汇报如下：

　　一、会议概况及特点

　　本次会议分别在香港和深圳两地召开，前后有三个会议穿插举行，第一个会议为“阿拉善SEE生态协会2005年年会及其理事大会”，主要议题是听取并审议了协会年度工作报告、协会项目实施情况报告、协会财务预决算报告、财务审计报告和协会未来三年战略规划报告，会议还听取了SEE生态协会刘晓光会长、阿盟行署龚家栋副盟长的致辞和盟科技局彭家中局长受行署委托作的关于SEE生态协会项目点评发言。会议还按照协会章程改选和增选了部分执行理事、监事。

　　第二个会议为“SEE论坛——共同的命运”。来自台湾、香港和大陆的二十多位企业家代表围绕“企业家在公益中走向成熟”和“机遇与挑战——企业发展与环境保护”等两个主题作了精彩的演讲。

　　第三个会议为阿拉善SEE生态协会和深圳企业家联合会共同举办的联谊会，会议地点在深圳。会议围绕阿拉善SEE生态协会未来发展战略等主题邀请了二十多位企业家和嘉宾作了精彩的发言。

　　本次会议有几个显著特点：

　　一是会议规模较大、规格较高。三次会议分别有近300名与会者先后出席会议，其中协会会员70多名，台湾企业家11名，香港企业家160多名，深圳企业家60多名。中央人民政府驻港联络办公室副主任周俊明、香港特别行政区环境运输及工务局局长廖秀冬、中国招商银行行长马蔚华、凤凰卫视中文台台长王纪言以及香港中华总商会、香港总商会、香港中华厂商联合会、香港工业总会、香港商界环保协会、香港生产力促进局、深圳企业家联合会等社团组织负责人参加了会议。新浪网、凤凰卫视和亚洲周刊对会议作了全程报道。

　　二是会议内容多、收获大。会议按协会章程完成了年会各项议程，审议并通过了多个报告和协会未来三年战略规划报告，改选、增选了部分执行理事和监事。从会议上获知，协会自2004年6月成立以来，共有80多家企业入会捐款，今年退会的有14家，新增会员有20家。会议还穿插了一个论坛和一个联谊会。两岸三地的许多知名企业家围绕企业承担社会责任、从事公益事业和企业发展与环境保护、协会未来发展等议题纷纷登台亮相，展开热烈讨论和精彩演讲，场面热烈、感人至深。

　　三是新闻媒体高度关注、积极参与、新浪网、凤凰卫视、亚洲周刊等知名新闻媒体在会前、会中、会后开展了大量相关报道。

　　四是宣传了阿拉善，大大提升了阿拉善在两岸三地企业界的知名度。会议为宣传阿拉善搭建了很好的平台。因为阿拉善SEE生态协会注册在阿拉善、项目在阿拉善、从业的业务主要范围生态和环保，所以在会议期间，人们所言、所闻、所议最多的词汇就是“阿拉善”三个字，可以说作为阿拉善人有幸出席这样的会议并在会议期间，被这种浓浓的“阿拉善”氛围和情结所包围、所感染、所感动，我们甚感欣慰和自豪。我们有个体会，SEE生态协会作为NGO组织，在从事公益事业和拓展自身业务的过程中，不但帮助阿拉善开展了许多有益于阿盟生态环境的项目工作，而且他们所有的活动对宣传阿拉善和提升阿拉善盟知名度都有极好的效果。

　　二、阿拉善SEE生态协会一年多来开展的主要工作情况及下一步发展战略规划

　　阿拉善SEE生态协会自2004年6月5日在阿拉善成立以来一年多时间里，由于协会理事会、秘书处及企业家会员的积极努力，目前已开展了许多卓有成效的工作，先后已有16个项目落地阿拉善。其中13个项目已进入实施阶段。这16个项目分三种类型，一是协会自主实施的试验型项目，二是协会与国际组织合作的项目，三是协会资助的项目(即SEE生态基金资助项目)。

　　协会自主实施的试验型项目共有“社区发展与梭梭林保护项目”和“生态农业项目”两项，项目预算资金184万元，目前项目进展比较顺利。

　　国际组织合作项目，一是意大利政府通过北京市环保局帮助阿拉善地区进行风沙源治理的项目，一期资金共131万欧元，共有“飞播种草”、“风沙源科研”等四个项目，目前项目正在按计划分步实施。二是福特基金会合作项目。项目以“照片故事”为主题分别在左旗、额旗展开，主要是通过农牧民的眼睛，观察环境变化，从而找出解决环境问题的根本办法，项目预算13.6万元人民币。二是英语志愿者培训项目。是协会与新西兰intuto公司合作开展的为阿拉善农家子弟培训英语的项目。目前已完成项目论证等前期工作。

　　SEE生态基金资助项目。生态基金每年出资250万元，资助各地环保团体到阿拉善从事生态环保事业，目前已选定8个项目，其中“查汉滩资源可持续利用与生态保护项目”、“阿拉善腰坝绿洲地下水承载力及可持续利用研究项目”等六个项目已进入实施阶段。

　　生态协会在阿拉善实施的项目有几个特点值得一提：

　　一是项目实施领域广泛，涉及阿盟三个旗近10个苏木镇10多个嘎查的近千名农牧民和部分教师等干部。项目在实施过程中，先后与当地政府、有关部门和北京大学、长安大学以及意大利环境部、澳大利亚援助办、福特基金会、新西兰intuto公司等国内外组织进行友好合作，引进项目急需人才和资金。项目实施以生态治理为主，同时还涉及农牧民生产、生活以及经济、社会、科技扶贫、文化等多个领域。

　　二是在项目选择与实施过程中注重从阿盟实际出发，适应了阿盟经济、社会特别是生态治理和农牧民生产、生活改善的需要。

　　三是群体参与意识强、积极性高，协会先后组织5批40名农牧民外出参观培训，每次都能收到积极效果，受培训农牧民大多成为项目实施的带头人和生态环保的宣传者。

　　四是项目在实施过程中给我盟带来其它诸多收益。如在一年多里，中央统战部、全国工商联、国家林业总局、国家扶贫办、国务院发展研究中心以及部分知名专家、院士都曾来阿盟考察或调研过SEE生态协会项目工作，其中崔晓黎研究员、巫新华博士、李佩成院士等已和政府及有关部门建立了良好的合作关系，准备在阿拉善开始相关研究工作。

　　协会未来三年战略规划要点：

　　经过一年多的探索和总结，协会提出未来三年战略规划，简称713-71战略规划，已在本次年会上审议通过，要点如下：

　　1、协会将实施7个探索性社区建设项目。这些社区项目主要分布在阿左旗；

　　2、协会计划在2008年奥运会前，再举办一次大规模的“SEE生态奖”评奖颁奖活动；

　　3、打通3条国际合作通道。一是巩固意大利环境援助项目；二是引入日本、美国等力量，目前正在商谈中；三是开展与以色列的环保合作。

　　4、7个1计划

　　(1)成立一个全国性基金会；

　　(2)组织一个地方专家委员会；

　　(3)参与制定一部阿拉善环保地方规定；

　　(4)完成一部阿拉善环保科教片；

　　(5)扶助一批少数民族贫困生；

　　(6)引进一批企业家进入阿拉善开发，为阿拉善创造就业机会；

　　(7)启动“SEE企业可持续经营活动”。

　　三、几点建议

　　生态协会在阿盟注册一年多以来，其工作已产生较大影响力，概括地讲，就是其项目实施具有广泛性和适应性，效益体现具有多元性和综合性，互利合作具有多赢性和互补性，如协会作为NGO组织(非政府组织)，其管理模式、动作机制，具有很强的灵活性和适应性，更易贴近实际，贴近群众，所以在很大程度上与政府工作形成了一种互动和互补，是对政府工作一种有益的和必要的补充。有鉴于此我们有以下几点建议：

　　1、提高认识、协调行动。协会在阿拉善开展工作一年多以来，总体进展较为顺利，各级政府和有关部门给予了大力支持，但由于协会属NGO组织，其项目管理模式、运作程序和机制均与政府有一定差异，因此还不为部分部门单位和群众所理解和接受，其日常工作和所发挥的作用也因种种原因不为许多人所了解，因此在工作中也时常遇到一些困难。其实协会的工作性质和我盟的发展目标是完全一致的，其工作对我们政府的工作是一种有益的补充。因此，建议盟内新闻媒体应对协会工作作一些客观报道，增强人们对其的了解，提高人们的认识，同时建议盟旗两级均应明确领导对此的分工，明确联系协调部门，从而协调一致，统一行动。

　　2、积极应对，加强合作。协会在阿拉善的工作还刚刚起步，根据目前的发展态势和未来三年的战略规划，协会的生存和发展还极具活力、潜力和生命力，协会还将在更大范围、更高层次引进国内外多种资源导入阿拉善的开发和建设，对此我们应有一个前瞻性的认识，应及早准备，把握机遇，采取有效应对措施，加强互利合作，努力实现双赢多赢。

　　3、采取积极措施，主动帮助协会解决日常工作中遇到的具体困难和问题，协会在阿拉善开展具体工作的大多为青年志愿者，他们大多来自内地或大城市，远离家乡，收入微薄，生活和工作都有一定困难，对此政府及有关部门应多关心他们、多体贴他们、多帮助他们解决生活和工作中存在的困难，使他们安心工作。协会在阿拉善开展日常工作，需要经常和方方面面打交道、搞合作，政府应明确相关部门和单位都应无条件予以配合和支持，给他们创造良好的生活环境和工作条件。

　　4、为了体现政府对协会工作的认可和支持，建议盟旗两级政府每年应拿出部分资金列入预算，对协会的工作，特别是项目工作给予资助和扶持。

　　5、充分利用好协会这个平台，宣传阿拉善、发展阿拉善。阿拉善SEE生态协会是一个能够聚集多种优势资源的大平台，这一大平台，对宣传阿拉善、发展阿拉善无疑有许多无可替代的好处，我们应充分发挥好、利用好这一平台，为阿拉善的发展服务好，协会作为中国目前少有、较有影响力的NGO组织，其具有做大做强自身组织的强烈愿望，可以说，协会的许多工作，包括做大做强自身组织的许多工作，在客观上都发挥着直接或间接地帮助和支持阿拉善发展的作用。对此我们应有一个清醒的和高度的认识，借助这一东风、这一外力，积极协助、密切配合，形成合力，推动阿盟经济、社会更快更好地发展。

　　阿盟行署 副盟长 龚家栋(博士)

　　阿盟科技局(局长)、科协主席 彭家中

　　二00五年十月二十五日