阿拉善SEE生态协会05年年度理事大会(实录)

http://www.sina.com.cn 2005/10/17 12:23

　　2005年10月17日上午，阿拉善SEE生态协会05年度理事大会在香港万豪酒店三楼宴会厅召开。SEE生态协会副会长王石和SEE生态协会副会长张树新主持了这场会议。以下为会议实录。

　　SEE生态协会秘书长杨平做工作和财务报告

　　我们的生态保护项目已经成规模的展开，有些项目已经取得成绩，目前协会在阿拉善有16个项目，其中13个进入实施阶段，这16个项目大致是协会自主实施的、协会和国际组织合作项目、资助体系项目等。简单的介绍一下项目的题目、名称和有关情况。自主实施的项目有以下几个，一个是能源替代与收缩林保护项目，这个项目是协会去年十月就开始的，进行的最早，前期的项目规划是27万多元，二期追加了21万多元，21万元还没有大的花费，是因为我们跟地方政府有协议，地方政府对我们的项目肯定，配套了20万，目前还没有到帐，我们在等这笔钱，项目的进程稍微受到一些影响。这个项目是目前我们协会做的比较成形的项目，详细情况大家看文件。

　　第二个是生态农业项目，在阿拉善地区由于生态脆弱，大量的生态难民从生态脆弱区转移出来，往绿洲集中，然后形成由牧转民、转工等，当时政府给他们提供温棚。前期由于有放弃，后来经过理事会讨论这个项目下马了，后来经过理事会的推动下，这个项目在保证工程质量的前提下又重新上马。最后我们又重新申请调整项目，让这个项目调整为生态农业项目，目前这个项目已经开始正常推进，34万的前期拨款已经下到这个项目点上。这是我们自主实施的两个项目情况。

　　第二个是国际组织合作项目，一期项目是131万欧元，有植草项目，还有跟中科院合作研究沙尘暴的起源原因，还有收缩林的保护项目，第四个是风力提水及收缩林苗圃项目，第五是福特基金会的合作项目，这个项目也是负责基金会在尝试，看看我们协会能够做什么的尝试，第六是英语志愿者的培训项目，新西兰有一家公司搞网络教育，给我们提供免费的英语培训。这是第二类的项目。

　　第三类项目是资助体系项目，七月底有33个项目申报，专家委员会批准了其中11个项目，目前六个项目已经签署了协议。形成一个生态加扶贫加勤工俭学的模式。阿拉善绿洲地下水可承载能力及可持续能力，这是中国地下水顶级研究专家来做的。阿拉善大量人口的分布，一部分是蒙族居民，还有甘肃移民过来的，研究这部分移民的生活规律，对我们的生态保护很有作用。还有阿拉善蒙族生产生活方式研究和环境保护项目。这是项目的进展情况。

　　从组织发展和组织建设工作，我们从去年底到今年也做了大量的工作。协会由近百年企业家组成的环保组织，秘书处按照NGO组织运作，这种组织的形式和内容我们都相当的陌生。NGO组织是什么样子的，我们不清楚，所以要做一个NGO组织要长时间的摸索和探讨，围绕组织建设我们做了下列工作，要建立有凝聚力向心力组织，一开始阿拉善生态协会组织成员不仅仅是出钱的会员，协会为会员组织大量的活动，比如说论坛以思想交流为主，组织了赴台交流活动，昨天副会长高文明向大家介绍了赴台活动的一些详情，应该说这次赴台活动取得巨大成功，在协会活动中我认为是里程碑式的，大大强化了会员的向心力和凝聚力。在4月21日晚上，有61家企业到场，参与了投票，选出了前九个大奖，这个过程很重要就是选举和评奖的过程中，企业家了解环保。如果说光出钱我认为应该是不够的，应该了解怎样做环保。

　　打造了一支环保的专业团队。秘书处兼负两层人物，一个是环境保护，一个是资源拓展，经过二年时间，秘书处队伍基本成形，目前在阿拉善固定拿工资的是六个人，还有三个是国际合作的官员，大概是九个人，在北京形成了会员业务、国际业务、政府业务、媒体业务、财务后勤行政保障业务，北京是四个人。组织发展工作获得稳步推进，我们成立大会之后一直没有专门的时间抽出来做会员发展，都是企业家横向的推荐和秘书团队的跟进工作，从成立时候的80家，到目前为止，昨天晚上是96家，是这样的一个情况。

　　我们的资源拓展工作取得了一定的成效，与组织发展、组织建设同步。协会刚刚一成立的时候，就明确了以会员捐赠为种子基金，调动更多社会资金和国际资金进入的思路，一年以来取得初步的成效，第一是取得政府的支持和认同，刚刚成立的时候，应该说地方政府对我们是观察和期待，现在经过一年的努力，还有一些问题，但是对我们的支持力度应该大大加强，目前为止地方政府为协会项目和其他的活动配套，以及专项投入的资金达到115万元，这在其他的环保组织里很少见。在取得地方政府支持的同时，中央政府相关部门也开始关注我们，国务院扶贫办、国务院林业总局、中华工商联的领导都去阿拉善调研我们的工作，还有协会的工作，我们的国际合作也初步的展开，与意大利政府合作的项目是115万欧元，同时跟福特基金会合作，另外我们正有计划的跟美国大自然保护协会、IFC、商务企业责任协会等合作，国际组织的作用恐怕要两到三年才可以显现。协会成立以来，我们已经取得了初步的社会效应，我们台湾行台湾主流媒体连续报道，北京电视台、湖南卫视对我们协会都有连续报道，南风窗、二十一世纪经济报道去年连续将我们评为企业公民组织奖等。

　　工作中存在的问题，有这么几个。一个是预算的科学性不够，执行力不强。协会04至05年中，我们均没有完成预算的资金额度，一个原因是组织刚刚成立还在摸索，还有对地方的情况不太了解，比如说温棚项目的几上几下，从主观原因上看还是我们的执行能力不够，专业人才不够，尤其缺乏跟政府打交道的人才和企业运作型的人才。第二是会员队伍不够稳定，缺乏必要的约束机制，出现会员队伍不稳定是我们预期的，并且在制度设计时解决这个问题。第三会员参与组织工作力度不够，我们拜访大量的会员单位，听了很多的意见，今年比较大的意见是参与感不强，不知道协会在做，很多中小企业愿意参与，但是协会提供的参与机会不够。去年八到12月我们做过捐赠免税的政策优惠工作，但是结果不理想，难度比较大，这对协会会员单位的捐赠热情带来负面影响。第四专业人才的优秀不够，由于中国的环保领域圈子本身比较小，加之阿拉善地处偏远，协会感觉人才缺乏。

　　今后的任务及思考。协会是一个新型的组织，这个组织要长期生存和发展，必须要完成两个项目，一个是在环保领域长期做出成绩，二是组织建设长期获得推进，这二层目标和任务之间其实并不重合，很坦率的说我们协会各种诉求都有，首先是诉求环保，这个没有什么问题。其次很多人主张建成商会，建成一个经营俱乐部，为了加强协会的凝聚力，我们也做了商会和经营俱乐部该做的事，但是从组织发展建设来说，很多发展跟环保并不相吻合，加大了成本，也使我们的组织建设感觉吃力，这之间的关系我认为应该辩证把握，逐渐转型。

　　今后两到三年协会面对几个任务。第一实现经费来源的多元化，用国际资金、政府资金、其他社会资金完成协会的生态保护任务。考察协会工作是否成功，不仅看会员捐赠是否使用合理，还要看用有限的资金调动最大的社会资源，这样才能做大做强，才能获得可持续发展的内生动力。第二完成协会向基金会转型，阿拉善SEE生态协会是很好的生态平台，调动两岸三地企业家很大的热情，但是也有重大的局限，很多人并不熟悉阿拉伯。沙尘暴治理是耗时较长，难以衡量的任务，目前我们谈了很多国际化组织，一谈到荒漠化治理就不来了，因为荒漠化治理是很难量化的事。所以我们向外介绍协会任务时，基本上不讲沙尘暴治理，而是将荒漠化生态治理，获得社会捐助非常重要的动力，一个是社会公益的热情，第二个是你能够做什么事，这必须要有指标要数量化，才可以说服别人。目前协会所从事的沙尘暴治理工作很难量化，协会目前已经是名副其实的两岸三地企业家组成的环保团体，完成基金会的注册，由协会向基金会转型是很重要的任务。

　　三年规划已经出台了，我们将围绕三年规划，将阿拉善的生态保护全力做好。阿拉善是我们所有工作的起点。要成立专门委员会，加大会员企业的参与力度。推动会员企业的环境责任建设体系，我们给会员制订了两大任务，一个是在阿拉善和其他荒漠化地区从事环境保护工作，第二是在会员单位中推动环境产品、环境企业文化、环境工艺流程中加大会员企业的环境改造，使得我们的协会率先出现一批与环境友好的企业，带动中国大陆地区的企业向环境企业过渡。这是我们给自己定的第二大任务。这也是我们明年将逐渐展开的任务。这是04到05年的工作报告，请大家审议。

　　下面是05年的财务决算的一些基本情况介绍。

　　今年的4月21日已经将筹备期和04年的财务决算报告已经提交给执行理事会，并且获得通过，同时也已经给广大会员每个企业都发了04年的财务决算，所以今年的报告中，就没有将04年的财务决算放在这里，目前都是05年的决算。但是又出现了一个问题，我们是按照年度进行财务决算，可是会员大会是十月份召开，所以财务决算不得不提前到八月，所以很多情况无法做反映，这件事我们要做相应的调整，可能财务年度会从今年八月调到明年八月，底下我们再研究一下。

　　我们在秘书长工作报告中，获得的国际捐赠和政府捐赠的资金和财务报告中显示出来的金额是不一样的，其主要原因是由于政府捐赠还有国际捐赠大量没有走我们的帐户，直接进入到项目帐户，或者说通过北京市环保局和首创打到当地政府的职能部门，打到中国科学院，所以这些钱没有进入到我们的帐户，但是实际上是我们协会资源调动的结果。截止05年8月31日，协会资产总计九百八十八万五百八十点六七元，其中货币资金945万元左右，应收款一万多元，流动负债十一万一千五百六十七点二元。进一步详细的情况，我再简单的说一下，不占用大家更多的时间。

　　资金收入情况，会费收入占比重是82%，政府补助占比重6%，捐赠收入占比重11%，其他收入比重占1%，大概是这样的一个格局。资金支出比重是这样的，项目支出的比重占74%，公用支出的比重占23%，筹资费用占1%，资源拓展占4%。这包含了意大利项目的支出、意大利项目的后勤保障支出、生态奖项目支出、422守望家园项目的支出、温棚项目，也就是现在生态农业项目的支出，以及收缩林保护支出、战略报告项目的支出。项目支出的统计表在资料上已经提供给大家了。公用支出这一块在30页，大家可以看一下。其中工资费用占34.4%，差旅费占8.7%，保险费8.2%，物业费等5。资源拓展费用包括灾区捐款、香港年会准备费、赴台费等。后面是资产负债表。

　　我做的报告就到这里。谢谢大家。

　　提问：我建议捐赠费用在六月以后开始收的，据我了解是这样的，年度是7月1日到6月30日比较好一些，考虑到捐赠的费用也可以是一年一年的。

　　杨平：现在捐赠会费用今年是6月1日开始的，截止期，原则上应该是定在八月底，但是由于目前有各种各样的具体情况，很多人不是不捐赠，而是有各种原因，不管是出国也好，或者是其他的情况也好，所以目前我们执行的都是到年底，你捐赠就捐赠了，不捐赠就自动转为联席会员。

　　下面请马行长做审计报告，然后听取大家的意见。

　　马蔚华：各位理事、各位会员，根据我们这个协会的工作章程和监事会工作职责，还是应该报告一下监事会的情况。虽然钱很少，不到一千万，和我管上万亿比起来少的很，但是我们还是很尽职的对这九百多万进行了监管，聘请北京中天恒会计事务所审计。我就将审计的基本情况跟大家报告一下。

　　因为我们这些项目刚刚起步，所以审计对这些项目暂无意见发表，审计的内容主要是协会成立以来到05年8月31日的收支情况。刚才杨平也说了，会员大会和审计年度不一致。主要资产的变动是货币资金增加了四百九十八万一千五百三十四块应该应收款减少了20万多，具体我不说了，在资料上都有。负债总额是十一万一千五百零六。净资产的状况，经审计确认，其中非限定性资产九百三十七万多，占净资产总额的95.86%，限定性净资产，就是意大利的后勤项目的捐款，意大利项目的捐款和照片故事捐款等，有固定的用途，其他就是会员的捐款。还有就是财务收支情况，审计确认04年3月到05年8月31日，我们的生态协会共收到会费捐款等款项是一千五百万零一十一万，其中04年5月到12月共收到会员捐款付费，具体的数有表。经审计确认04年5月到05年8月31日，公共拓展部的支出一共是二两年的累计是二百一十三万多。一共项目支出有13个，总金额309万。这是收支的基本情况，应该说基本按照预算框架来进行的，没有太大的问题，但是有一些值得提示的问题我们还是要说一下，虽然问题不大，但是值得提示。第一是会计核算和财务管理中存在的主要问题，一个是先进的核算与管理不够规范，这个主要是库存现金余额偏大，和我们的总额相比，实际上也没有多少钱啊。另外有一些大额支出使用现金，本来可以划帐，比如说买个笔记本电脑等，因为资金总额比较小，所以这是一个问题了。04年项目支出存在以拨代支的现象，在财务上是有问题的。会计核算未能反映项目的实际情况，限定性项目和限定性净资产要相对应。

　　再有一个05年5月，提高移民生存能力温棚项目停工之后，退回款项一百三十四万多，直接冲减了当期的业务成本，造成了一到八月的业务成本是负数，不能反映当时真实的业务成本的支出情况。还有一些会计核算与项目不一致的问题。会计核算中存在着处理不当的问题，这里的资料也有。

　　项目管理不完善，表现在项目预算完成的情况不够理想，04年项目实际投资额是预算的42.23%，05年是53.94%，其中能源替代，收缩林的项目仅为2.09%，这是项目本身的问题。项目预算的制度存在一定的缺陷，没有按照项目的总体预算和年度预算分别制订，比如说资助体系项目，这个预算是250万，是项目在整个实际过程中需要支出的数额，将它作为年度预算来考核，就会与实际的情况不匹配。会员制度管理不尽完善，04年入会的会员是80人，会费收入是800多万，05年仅收到会费500多万，交费会员50人，80人中有15人不说退也不说不退，反正不交钱，入会条件中明确依据会员缴纳会费金额成为会员，并拥有相应的权利承担相应的义务，但是对入会会员履行会员义务的期限没有予以规定，所以造成了会员退会随意，会员的组织很不稳定。所以会员会员占协会收入的91%多，会员退会随意，势必会影响协会的工作。

　　经过审计我们认为，阿拉善生态协会成立才一年多，但是在阿拉善生态保护工作中已经取得了不少的进展，共取得专款是一千四百九十四万多，自身已经开展了七个项目，比如说收缩林保护与能源替代项目，通过培训与签署生态保护的村规民约，推广太阳能设备。同时还开展了各项国际合作，开展项目三个，其中与意大利环境与国土部共同合作，与美国福特基金会开展了照片的故事。在国际上发生海啸时，我们也捐款了。协会成立以来，行政费支出和拓展费都可以控制在预算内。同时支出的结构有所改善。

　　提出五条建议。第一建立健全有关规章制度，在财务管理制度上进一步完善对资金的管理，比如说对现金库存的数量，出现长短款要积极查明原因，确保资金的安全和完整。对入会会员履行业务入会期限予以完善和约束。第二，在核算上要严格的执行国家的各项规章制度，真实的准确反映本单位各项经济活动，对提高移民生存能力的温棚项目，要杜绝以拨代支的项目，要如实反映非限定性资产和限定性资产的实际支出情况，比如说意大利这个项目，04年的支出也应该调整到限定性资产中。虽然我们的钱少，但是以后钱多了，这都必须要严格做的。第三，进一步强化财务预算管理，年度预算制度应该更科学、更合理，更符合实际和更便于执行，要便于分析和考核预算的实际情况，当情况发生之后，需要调整预算时要报请理事会批准执行。第四，要加强项目的实施监督，建立一套有效的项目实施监督管理办法，每一年要搞的活动都要制订出预算，使活动费用控制在预算之内。第五，考虑到理事会大会每年十月召开，为了方便考核，建议每年的9月1日到下一年的8月31日作为协会财务与项目制订财务预算的年度，这是和阿拉善基金会理事会相吻合的。以上是中介机构客观的对我们这个财务情况进行审计的情况，也谢谢各位理事对监事会工作的支持。谢谢。

　　主持人：各位理事，今天上午第一个阶段三个审议的报告，报告人都报告出来了，时间上我看还不错，正好按照时间走的，但是由于我们开会的时间晚了八分钟，我们是不是延续八分钟，给大家一个讨论表决的时间。大家看有什么意见。

　　提问：工作报告应该更多一些时间让理事讨论一下，我觉得工作报告中有几条，第一年轰轰烈烈弄了一年到现在，应该是协会进入一个比较持续艰难和人们能够真正将协会坚持下去的情况，从会费收取的情况和社会对我们的期待都处于这样的情况。工作报告我建议将阿拉善生态奖作为一个专门的一章来处理，而不能并在工作报告中的一个小节，因为这件事是阿拉善协会可能走出不是太完全局限于阿拉善治沙尘的一个范围，而可能变成中国生态环境更多人关注关心的一个非常重大的举措。我建议杨平的报告中应该将这个作为一个专门的章节来总结，虽然他提出跳出阿拉善这对协会是一个重大的突破。对预算我一个小的建议，凡是部分会员参加的活动，不应该放到全体会员的预算中，这应该是部分赴台的理事摊掉，虽然是工作人员的钱，但是是部分理事去了，不是全体理事去了，包括工作人员的费用都应该是部分理事分摊掉的。

　　马蔚华：总体感觉大家做了不少的工作，但是钱还是太少，怎样解决钱的问题，靠我们捐赠不行，所以理事会要研究我们用这些钱要调那些钱，其中很重要的就是政府的事，要明确政府有那些钱，然后我们这些人都很有本事，然后分工去调，我估计一年钱就会翻几番，这个事需要有明确的目标，我也可以帮忙。

　　提问：刚才杨秘书长也提到首先是宗旨是什么，我们的操作模式是什么，在这一年多的时间里，肯定是里里外外国内国际听到很多的说法，舆论也好，讨论也好，是不是也能够综合一下，让我们的理事也可以思索一下。谢谢。

　　提问：刚才我听到马行长说的调钱的意见，我认为在国内调钱固然重要，但是最重要就是调国外的钱。现在在香港有一个组织，下面有48个全世界的基金会聚在香港，他们这个基金会不求很高的利润，只求稳当，但是他们这48家全部是搞环保的，搞持续发展，他们有投资能力和融资能力四万亿美金，到现在不得其门而入，因为他在中国找不到合格的开发商。因此我觉得这是一个非常重要的事情，另外我现在也是联合国的一个顾问，他现在并不是出钱，他准备在香港搞一个联合国工业发展组织，这个中心的意思就是技术转移以及投资促进，他可以替你冠名，也可以给你很多的技术，他们收集环保方面的技术有几千种，而且他们的专家有的不要钱，有的只是要很少的钱，大概意思意思就可以了。我们应该在国际上找这样的组织来帮助我们，因为这才是大钱所在，这是我的意见所在。

　　主持人：今天的三个报告，大家有什么不同意见，比如说关于财务中赴台费用，理事会工作人员的支出，部分会员的活动不不能摊到支出中。

　　提问：会计年度是7月1日到30日，这样的话对整个每一年会员的捐款实际上是会比较明确，能够反映到财务报告中。今天这个会是阿拉善，所以换句话说对其他捐助的部分，比如说刚才说到海啸部分的捐助，我是觉得这一项可以减免，没有这个必要。另外我是想年会的部分，是不是可以到下一个年度的准备工作项目和预算也能够提到年会一并报告，同时也可以通过下一年度整个工作的内容，还有明年的预算。

　　主持人：你是说年度报告是从这次就给改过来，还是下一次？

　　提问：我看这一次来不及了，明年吧。

　　主持人：关于海啸可以减免是支什么？

　　提问：我相信我们各个会员对那个部分已经有捐助了，我们这个会的目标主要是针对阿拉善，所以我们整个基金会应该是对阿拉善，其他的捐助可以不用。

　　主持人：就是说以后类似不要有了。

　　提问：我赞成他们的说法，会员连自己的根都保不住，可能不是会员管理问题，而是组织建设的问题。

　　主持人：下面成立专业委员会可以建立这个问题。

　　提问：现在交会费一拖拖到12月交会费也可以，建议到6月30日就截止，一个月内不交期就取消你资格，这应该是列在组织建设里。

　　提问：我建议将财会制度部分，秘书处考察其他秘书组织的财会年度，当然公益组织不牵涉到企业的融资等等，其实财会年度本身可能并没有那么严格，我建议跟国际接轨，以后规范化。刚才马行长提到关于筹资的问题，我建议放在政府委员会，了解政府有什么样的钱，国际委员会了解国际上什么样的钱，每个委员会有一个目标，然后放在筹资委员会里当做一个目标处理。

　　提问：我也是做银行的，我有一个资讯给大家参考，一家航空公司将一年旅客坐飞机剩下的零钱捐助，一年有二千万英镑，是不是可以跟国内的航空公司做这个事。

　　提问：我建议明年的年度报告里，加一个段落，当选的常务理事和会长、副会长们，对协会过去一年中贡献了多少时间，我觉得贡献了时间对协会也是贡献，也应该对全体理事进行汇报。

　　提问：报告里第37页，整个组织机构，我有一点不太理解，在我的理解里理事大会相当于股东会，将监事会和理事大会放在同一个层次，我觉得应该放在跟执行理事会平级。我不知道这个审计报告组织机构是怎么弄的。

　　杨平：通常NGO组织和社团组织里，理事大会和监事会都是同一个级别，最高决策机构就是理事大会，而不是执行理事会。

　　答：这样我来回答一下。

　　最大的就是理事大会，这个机构两元结构，一个是执行理事会，一个是监事会，两个是平级的。也就是说这个协会的会长和监事长是平级的，并不是说监事会超越理事大会，监事会和理事会都是在理事大会下面工作的。

　　提问：因为也是不太了解这个机构怎样组成的，固定工作人员有九人，越来越发展，实际上有庞大的机构要建立，刚才又说到很多管理工作、人才缺乏等，比如说财务，为什么不用一下社会财务进行这方面的工作，比如说香港的会计师事务所来做，他们本身就是一个国际的运作方式，我们还要去学习，我们上那儿去学啊？我觉得培训费用就够高的。

　　提问：我们现在就用的是社会财务，是会计师事务所帮我们代记帐。

　　实际上从秘书长的角度感觉，项目越多会计必须要专职，因为情况在不断的变化，有一个专职会计才能长期了解情况，跟踪监督，没有专职会计不行。

　　提问：刚才也说到我们想去国际筹钱，跟国际接轨，今年开第二次会员大会，明年开会员大会，资料可能要中英比对，比较容易得到国际的支持。

　　提问：我是新会员，我刚才听的一些意见，关于交会费的问题，为了公平起见，我刚才听到有人在拖欠会费，或者是延迟再交，使一些人感觉不公平而退会，不晓得是不是这样的情况，所以我建议刚才说会计年度，不管是什么年度，不管是到今年年底还是7月1日开始，如果有新会员加入，不是说我已经付了会员，我的意见是说如果是年底，新的人进来是10月、11月，不想交会费，想等到明年再交。我想第一次就采取这样的方法，如果我10月1日交，就付1/4，然后明年再交。所以第一次交会费时，采取这样的方式，这样才比较合理。

　　第二个意见，我没有见过这样的开会，有提议没有复议，我看到只是有意见没有表决，我不太明白。谢谢。

　　04、05年工作报告和过去一年我们做了那些东西，还有财务审计，对这个东西接受不接受，不接受的理由是什么，不清楚的就要解释。关于今后怎么做，不是今天上午的议题，今后怎么做有建议应该有复议，我建议如果本次会议有时间安排，一定要加进去。

　　就今天来说，提议是非常非常好的。我刚才看到还有举手的，关于工作报告还有关于财务报告，还有财务的审计报告，大家有没有什么疑问，或者有那些不接受的。

　　提问：我想工作报告的事，这16件事，好像分类不是特别太合理，咱们这个协会到底做哪几件事？现在讲的是三大项16个小项目，实际上我觉得应该将16项小项目分类，我们到底主要做什么事，你资助一个学校的教育，又是调查又是什么什么，可能还是得分类才好办，如果是资助科研、资助调查是一类，还有大棚是什么，是产业还是什么。研究出报告就行了，大棚是要有收益的，完了你资助学生资助多少，还有村民选举也资助，我没有看清楚啊，我说可能还是得分一下类，将我们这个协会主攻的是什么，这些事情可能得弄的比较细致一些，而且16项工作也好，应该是一个系统的，什么是属于研究基础的，什么属于政策的建议，什么可以进入中间的实验阶段，什么可以进入产业，最后拉出国际的，有意大利援助你的，现在还有一个飞波，又属于哪一项。还有提到意大利、提到日本、提到以色列，如果国际和作的话，以色列也好，日本也好，看看怎样进一步的发展，以色列我看报告里，好像还没有怎么太多提。

　　主持人：关于分类这个看来是新一年工作我们要做的，过去一年我的体会还是在摸索，我们在尝试应该扮演什么样的角色，确实有很多酸甜苦辣，怎么去做，我觉得一年之后已经有了很大的进步，比如说刚刚开始的时候，我们雄心勃勃人定胜天一定可以改造，但是自然给我们上了一课。后来搞大棚，这是当地的一个扶贫项目，移民点不要让他们再放牧让他们种植蔬菜，但是这中间包括跟政府的关系等，现在确实有很多事情我们在摸索当中。

　　提问：一句话，我建议秘书处参考别的组织怎样做年度报告。

　　主持人：从企业家严格的眼光来看，尤其是成熟的企业家眼光来看，还是很幼稚还有很多问题，但是本身对它的真实性，或者这样的做法，我们这个报告本身如果没有什么新的疑问，接下来还是通过一下。

　　现在我们审议通过04-05年度的工作报告。今天参加大会的有效票数是46，同意的请举手？反对的请举手？弃权的请举手？好，全票通过。

　　审议04-05年度财务报告，同意的请举手？反对的请举手？弃权的请举手？我们全票通过。

　　监事会04-05年度审计报告表决，同意的请举手？反对的请举手？弃权的请举手？好，全票通过。

　　主持人：首先我们听取并讨论阿拉善地区生态保护战略规划报告，由杨鹏给大家汇报。

　　杨鹏：今天时间有点紧了，主持人调了原来的计划，给我二十分钟，非常紧。

　　我将这次战略规划给大家做一个汇报，首先感谢阿盟盟委盟政府，他们支持我们做研究报告，向他们表示感谢。还有彭主任也一直陪着我们做事。西方流沙这个概念，就是特指阿拉善这边的区域，我们说的弱水三千，讲的就是黑河鹅吉那河。在当时的中原，因为楚原全部是楚人了，在他们的心目中，流沙是非常恐惧的，西部的这个力量是非常恐惧的，作为农耕民族不得不关注来自北边和西边很蛮荒的力量。到了汉武帝时，也是汉武帝写的，他写的很得意，他说天马来从西移，汉武帝征匈奴，最终是以失败而高终的，以此结束了三十年的战争。阿拉善这边一直在中华民族发展史上和精神发展史上，总是精神层面的一个阴影，一个很紧张的东西。

　　今天我们在阿拉善从事活动，我们到那边就感觉到确实是茫茫荒漠，在农耕时代，确实无法跟游牧民族对抗，但是到了工业文明，又带来新的力量。我现在简单的说一下生态基本情况。这是01年当时中国出现大规模的沙尘暴，而且蔓延到美国，美国卫星图专门拍了中国这个区域的荒漠化情况。大家看中国以北以南都是绿色的，中间是黄色的，就是被啃噬的非常厉害。进入九十年代，沙尘暴经常侵扰北京，背后就是中国北方荒漠化的扩展，大家看这幅图确实是很吓人的，我们像蝗虫一样将中间都啃空了。中国现在荒漠化面积占总面积的27.9%，而且最麻烦的是荒漠化不断的加快，每年不断的增加，到九十年代，每年都是二千四六十平方公里，差不多每年吃掉一个县。在荒漠化背景下出现了沙尘暴，这是我画的，不是很准确，但是大体是这样，中间的红点就是阿拉善的所在地，然后那些黄的图就是中国沙尘暴的主要起源地，阿拉善确实是北方过来的，还有西边过来的沙尘暴向东走的中间一个周转站。西边是新疆，北边也是新疆还有蒙古(图)。而且沙尘暴的频率也是日趋增加和频繁，到九十年代的时候，沙尘暴已经成为中国公众关注的一个课题。

　　从02年之后，好像北京的沙尘暴越来越少了，好像沙尘天气在降低，我们到阿拉善才知道，这与降水量很有关系，主要还是降水量的原因，当然跟政府的环保措施起了作用有关系。我们在座很多企业家到过阿拉善，但是很多阿拉伯的腹地没有去过，给大家看一些阿拉善腹地的情况。这是阿拉善的卫星航拍图，这是沙漠，这个县就是黑河流域，原来几大沙漠是隔离开的，中间有一些森林和草地，但是现在开始握手了，当地老百姓说是沙漠握手，这个事在光明日报也报出来了，认为这是荒漠化扩大化的一个非常有象征性的事件。

　　这是阿拉善的地理结构，沙漠占了32.23%，戈壁和荒漠加起来54%多，整个的结构还是以还是以沙漠、戈壁为主。阿拉善的荒漠化面积占全蒙面积的93.15%，而且它也跟中国的荒漠化在扩展一样，每年都向前爬20米左右，几年之内不觉得太严重，但是一个民族的文明发展史，每年20米20米的来，每年都会弄掉一千平方公里，到二三百年之后，北京绝对是非常危险了。

　　让大家看一下阿拉善具体的情况，你看这就是戈壁，戈壁底下有沙，而且有碎石头，是黑的，也有一些草。这是沙漠，这是中间的一条公路，公路从沙漠中间过去。这是从阿拉善从东往西走一条主要的公路。公路两边三百多公里大体都是这样，开车去很恐怖，就害怕出事，两边连个活物都见不到。这种沙漠中还有牧民，这是沙漠中放牧的牧民家庭。

　　很多地方是类似这样的结构，有沙，但是沙里也有稀疏的草地，如果放牧过分，全部就会变成沙漠了，风一来就会掀起沙尘暴，像这样的结构，戈壁沙漠荒漠，非常干旱，只要一起大风沙尘暴就出现了。所以阿拉善的沙尘暴也是日趋加强，跟中国整体情况是差不多的。最严重是二次，93年那次，阿拉善沙尘暴开始为公众所知了，还有就是01年那次非常严重，美国各大报纸传媒都报道了，尤其是美国加州东部地区上空也是黄黄一片，追来追去就追到中国的北方和西北，阿拉善也是其中一个。南韩还下了泥雨，因为空气中有水分，沙尘一过去就变成了泥雨下来，现在日本、韩国对中国北方还有阿拉善的荒漠治理也是非常积极。

　　大家来看一下阿拉善的沙尘暴。这是我们的工作人员拍的，他们说站在这个看着沙尘卷过来非常的恐惧。这也是在阿拉善(图)。这个沙尘暴我赶上过，铺天盖地的过来，确实给人暗无天日的感觉。在阿拉善只要一兴起沙尘暴，如果达到强沙尘暴或者是特强沙尘暴，风又是由西北往东吹，就容易到北京，这是北京02年3月的沙尘暴情况(图)。沙尘暴一吹，北京人就只能这样了。然后吹到南韩。沙尘暴兴起的主要原因，一是气候干旱，第二是地表干燥的沙尘量非常大，还有蒸发量非常大，还有大风多，这几个条件在阿拉善都存在，所以阿拉善在中国春秋时期，公元前二三年前称为流沙，一直到战国时期都称为流沙，沙尘暴在那儿是比较自然的现象，但是这个自然现象近几年越演越烈，就有了人为的因素。我们看一下。

　　首先是长期开发，新石器时代就留下了岩画，就证明有人在住了，在匈奴时代就开始有了农耕。这是新石器时代的岩画(图)。这是汉代当时的军屯之地，在风沙弥漫下变成了现在的这个样子了。从人为因素来说，今天阿拉善最大的问题是牲口养的太多了，骆驼最高峰是25万只，吃草又吃收缩林，还有羊的总量也是很大，还有跟农牧民要砍伐新柴，阿拉善沙漠中有收缩林，这是一个生态屏障，就是这样的树(图)，但是农民砍去烧柴，大量的树被砍伐。收缩树可以长的比较高的(图)。农民家前都堆着这么多柴，这是我这次八月份去拍的，家家门口都遁着这样多的柴火。大家看这片收缩林，是被砍掉，成片消除了(图)。除了牲口多、砍柴破坏生态之外，还有很重要的就是乱抽地下水，抽到这样的沟渠里，然后灌到玉米地里，就这么泡着，你看都是这样的漫灌。阿拉善三十多万亩种植面积的耕地，都是这种漫灌的形式，其中有三分之一左右是从黄河饮水来漫灌，还有从地下水抽出来漫灌。我是算了一下，大概每立方水产出的价值是二块钱左右，成本是油的成本，因为不用交钱，但是要耗油去抽上来，每立方水给老百姓创造的价值是二块多钱。将这里的地下水抽成漏斗之后，周围的水就会向这里集中，到农灌区去看，周边很远很远的地方的水开始下降，然后树开始大片的干死，这是农耕文化向北方扩展，在抽水机的帮助下，对生态毁灭性的破坏。

　　这幅图很典型，背景是农耕，这片的树全部光了，天灾没有办法，但是加剧它是人为的因素，牲口养的太多，柴砍的太多，抽水也太多。大家想在那样的地方发展农耕经济，极度缺水的地方发展农耕经济，对当地的环境影响是非常大的。所以要改善当地的生态，有几条，第一个是少养牲口，还有不能老砍柴，第三耕地的数量一定要控制，不能再开新耕地，我们去那里看到只有那一个地方长出一点草，地下有一点水，然后农民又去种了，种了二三年就丢了。因为阿拉善太大了，政府很难去控制。还有就是减少水的浪费，要发展工商业，一定要用工商业将农牧民转过来，要改善农牧民孩子的教育条件，他们一般读了高中就不会回去当牧民、农民了。从治理沙漠从治理生态来说，我们只能解决人为破坏因素，面对的对象不多，就是三万二千六百七十五的农牧民而已，他们的生活方式改变了，实际上这片的生态自然恢复，不需要你去种的，所以沙尘暴的治理，就是三万多人的事情，放在一个国家的盘面不是太大的事，但是操作非常艰难，将人转移出来很难的。

　　我说一下713计划。首先是建立七个样板社区，要提高农民的教育，减少养牲口数量，还有解决他们的燃料问题，同时使老百姓自己组织起来操作。还要组织SEE生态奖的评选活动，上一次评选之后非常成功，我认为应该作为一个品牌性的项目继续做下去。要打通三条国际和作通道，意大利已经打通要进一步巩固，日本应该拉进来，因为沙尘暴已经到了日本，日本的专家已经到了阿拉善，日本的民间组织也非常感兴趣。以色列我们现在还没有跟他开展合作，以色列在水资源的利用和水资源的管理方面，确实是世界的一流，阿拉善生态协会确实也有条件将以色列的管理和技术嫁接到阿拉善来。还有成立全国性的环保基金会，阿拉善的成员来自全国各地，大家也希望有一种全国性的活动，不仅仅是在阿拉善做。当然原来也表决过，只在阿拉善做，但是实际上我们做SEE评奖项目已经超越了，我认为阿拉善生态协会继续保留，做区域性的事情，同时在这个基础上要构建全国性的基金会，地方也要建立一个专家委员会，同时也要制订阿拉善地方环保的规定，他们自己也有规定，我看了我觉得在立法质量上还有待于提高，尤其跟加拿大、美国、以色列立法的东西相比起来，很多经验需要借鉴，这对阿拉善长期的制度构建非常重要。要完成阿拉善一部环保的科教片，我认为阿拉善沙尘暴是非常值得拍的片子，既是宣传阿拉善，又是宣传协会的活动。要扶持一批少数民族的贫困学生，如果学生不能顺利完成学业，就会留在沙漠里，就会砍柴、抽水、养羊，就是这样，只要能够读到高中一般都回不去，所以辅助贫困学生是长远的环保。要引进一批工商企业进入阿拉善开发，阿拉善的资源也是很丰富，有盐和煤，而且跟内蒙是接壤，也可以开发内蒙那边的很多矿产，可以利用协会的条件，给企业一些资讯，鼓励他们进入阿拉善开发，只要开发了，就将就业机会创造出来了，人就可以逐渐从沙漠移出来。要制订一套SEE企业可持续经营标准，这在国际上很流行，像ISO1400系列，这是质量标准，我觉得企业家不能说我只关心外部的环保，企业本身在运行的过程中，也有很多要承担生态责任的事，像万科现在也在搞生态社区等等这些，我觉得应该搞一个SEE企业可持续经营的标准，在国际上也可以有很多参照的，而且在国际上就有一个叫SEE标准，只是SEE中间有点，我们没有点，也是企业可持续经营的一个标准。

　　我很匆忙的将战略计划的情况给大家做了一个汇报，详细的资料在这个规划里都有了，数据也比较的齐全。谢谢大家。

　　主持人：谢谢杨鹏，其实这本报告后面有非常多的数据和很多翔实的资料，为了这本报告，杨鹏在大漠里呆了20天，这里面有很多辛苦的经验和故事，如果大家有兴趣，可以在下面交流，因为时间的关系，我们不在这里讨论了。下面是两个重要的选举。

　　重申一下，阿拉善生态协会的章程，其实在04年6月5日发起的，发起大会曾经隆重通过了协会的章程，因为今天有新会员，刚才提问有一部分其中是对工作报告，还有工作战略，还有因为信息对称不够，因为大家获得的信息在不同的时间不一样，由于选举是程序性的事务，所以我们重温章程中关于执行理事会的部分。理事会做出的决议，部分经过二分之一到会理事通过才有效，重要事项的表决，要出席理事三分之二通过才有效。理事会会议是每年十月召开，二分之一理事到会立即会有效，理事会按照章程规定做出的决议即为有效决议。不论04年6月5日我们发起会员，还是后来陆续参与的会员，应该都仔细读过我们的章程，入会时有表格，你签字同意很多东西，理事会会员不能参加会议时，可以委托他人参加，代理理事人的意见代表理事成员。执行理事经投票选举产生后任期三年，但是如果执行理事因未捐赠或者捐赠数额不符合要求，而在任期内丧失理事资格，则其执行理事资格自动丧失，理事会要补充选举理事，要保证章程要求的15名执行理事的要求。三次没有参加执行理事会视为自动退出执行理事会，这样的话到昨天晚上为止，有三位，其中二位是执行历史，还有一位监事，因为各种原因，丧失了理事和监事资格。大家手里都有一张选票，执行理事的候选人有六人，监事候选人有二位。发起理事人数总数是81人，虽然有流失，但是有新加入的，本次到会参加的理事53人，所以应该是发起理事的65%，有没有那一个工作人员一会儿帮我们看一下，现在在会场参加选举的人数，但是肯定超过的章程规定的半数。现在我们进行治行理事的选举和监事的选举是有效的。每个人选执行理事，我们有六个人，只能选六个，选三个为废票，监事只能选一个。现在各位候选人用一分钟的时间推荐一下。

　　武克钢：请给我一个机会，给社会一个回报。过去在名利场里，为了温饱奔波，今天发现可以做一件有意义的事，我愿意为它付出。

　　杨益华：请各位理事考虑几个方面的问题，一个我是在接到有阿拉善生态协会的消息之后，我是立即做出反映加入这个协会的。第二，我是在半年前已经向杨平提出我要成为治行理事，这是我的积极性和主动性，大家要充分肯定。昨天我也介绍了，我们参加协会之后对企业也有很大的促进作用，上上下下连一个勤杂工都知道要搞生态。如果我有幸成为执行理事，我愿意做非常大的决定，将董事长开掉，我是公司的总裁，我来参加这个活动，保证不会出现三次不到的情况。谢谢大家。

　　王维嘉：谢谢大家对我的信任，我去年参加竞选监事，一开始我是等额，所以我要变成差额。今年的情况，我没有办法保证可以参与，所以我在这里提出不参加竞选。另外我自己还有其他一件事，也是和共青团答应给人家捐二百台电脑，已经过期了我还没有完成，所以我要将那件事完成再来做这个事，但是我会对这个组织一直尽力。我退出竞选。谢谢大家。

　　尹德川：我五年前进入环保，将生意交给我儿子，现在是百分之百的时间贡献给环保。

　　主持人：大家注意，这是香港地区第二位会员。

　　尹德川：我现在全部都有介入，无论是大气还是水还是固废等，而且我在各地都有做演讲，在美国首都华盛顿也做过演讲，在美国我对二百多个博士后宣传中国的环保。特别是我到拉斯维加斯这个州，他们有一个沙漠研究所，他们很想跟我们合作，我还在继续联系。我在德国也做过演讲，五年我参加了一百多个跟环保有关系的大会。现在我是联合国的顾问，他们现在正在做几个项目，正在做垃圾焚烧发电，也在做小区节能环保。

　　我最后再加一句，假如我能够当选的话，我会全力以赴，好像联合国曾经对我说过，如果我没有你的话，是我们联合国的损失。

　　主持人：张跃、陈治先生都不在，视为退选。

　　大家将该划掉的名字划掉，现在执行理事是三选二。

　　监事侯选人有两位，请向大家推荐自己。

　　陈田文：我做监事跟财务是很有关系的，过去我差不多都在做财务方面的事情，我也担任过国民党的工商界联会的财务会长，我也担任过YPU的会长、财务会长，我想财务上的经验是我可以贡献的。

　　任志强：我上次很遗憾被大家选掉，这次为什么要选呢，和上次的理由一样，刘晓光离我最近，所以我最能看的住他，我们要注意民主团体中主席权利泛用的问题。我要监督他，理由非常的充分。谢谢。

　　主持人：现在请大家在你们的选票上做出选择。同时还有另外一个选举，相对来说没有这么紧张，昨天晚上已经形成了六个专业委员会，昨天晚上没有参加会议，没有填专业委员会表格的理事请马上填表格，如果谁没有赶快向工作人员要。我们有六个专业委员会，有六位召集人，请召集人找到你们的会员，在这个房间不要出去，十分钟的时间由委员会选举出主席和副主席，主要是干活的，按照会长规定，会长、副会长不允许做事务委员会的主席。

　　已经选举完委员会的同志们，请回到座位上，马上结果就会出来。

　　当选联络事务委员会主席的是胡保生。

　　战略发展委员会，会员有10个人，召集人是我本人，也是全票选出战略发展委员会的主席是武志钢，副主席是夏华女士。

　　媒体事务委员会的选举刚才似乎竞争很竞争，最后产生结果，主席是汪延，选出两位副主席，一个是冯丹黎，一个是谢均。

　　汪延：我们刚才争的很激烈，主要原因是到底是主席干活，还是副主席干活。结果大家首先确定副主席干活的情况下我同意当主席。因为干活的人必须要比不干活的人要多，所以必须要有两位副主席。

　　主持人：那你主要的工作是领导好两位副主席。

　　汪延：未来一年说不上，但是未来三年应该想一想，就是我们聚在一起的时候，刘晓光是我们的会长是我们的主席，分散到各个领域的时候，在自己的办公室或者各个地方时，我们每个人都应该变成民间会长、民间大使、民间主席，我需要盯着咱们的秘书处能够做一些事，将一些很好的东西可以变成分发的，通过所有的介质都可以传播出去的，希望大家肩负起自己身上的重担，主席也可以轻松一些。

　　冯丹林：中国环境大使本身就是保护环境的形象，在今后的工作当中继续发挥我这个作用。

　　主持人：政府事务委员会最后选出的主席是任志强，副主席是赵明。

　　任志强：有两件事是我们马上要做的，一个是免税，这涉及到我们扩大融资的问题。一个是涉及基金法律障碍的问题，我觉得很简单，将我们的钱凑到二千万就自动变成公募的，关键是将钱凑够了。这两件关键的事解决了，剩下的事我们共同研究之后向大会形成一个报告。

　　主持人：专门委员会大家都是义工，为阿拉善组织建设会员发展国际战略筹资都承担各方面的任务。

　　现在请刚才负责统计计票工作的理事王若雄同志宣布结果，马蔚华同志代表全体理事见证。

　　王若雄：非常荣幸，经过马行长的监督，我们总的票数是44票，先从监事开始，为什么呢？我荣幸的报告大家，我们任先生又荣幸的落选了，25票对19票。但是刚才听到他那么多官，所以我觉得这个宣布就不是特别的为难了。隆重推出陈田文先生。下面我宣布执行理事的选举结果。第一名获得40票的是武克钢先生。第二名36票的尹德川先生，很抱歉的宣布杨先生本次落选，得票10张。

　　主持人：下面请陈田文先生发表当选感言。

　　陈田文：谢谢大家。

　　武克钢：也是谢谢大家，但是我还是表个态，我一定会做好我的工作。

　　尹德川：我想借这个机会，做一个宣布，我请的美国商务部在香港的一把手前来讲P-Two、E-two，这是非常重要的活动，你只要签一个合同，答应他给你节能多少，有证据你再还钱，所以你根本不用投资。但是因为我们的任务太满，唯一能够抽出一点时间，我说没有办法，他说没有关系，来十个或者八个人都可以，只要有兴趣在这个会场上，因为他已经发了一些资料，他就是口头来说，我的秘书来做翻译，大家有兴趣的，一点十五分就可以来这里参加。

　　主持人：今天上午的会，时间非常紧凑，用了一个小时二十分钟，因为十点四十才开始，本来要讨论发展战略规划，看来已经没有时间了。因为大家都很踊跃，希望参与，希望表达意见，我本人作为副会长，上午也听了大家的意见，本来是想安排一个时间给大家提意见和讨论，建议秘书长将大家的意见都记录下来，交给执行理事会，然后交给专门委员会提出解答或者解决方案。

　　今天上午的会到这里正式结束。