阿拉善SEE生态协会秘书长杨平做工作和财务报告 |
| http://www.sina.com.cn 2005/10/17 09:52 |
我们的生态保护项目已经成规模的展开，有些项目已经取得成绩，目前协会在阿拉善有16个项目，其中13个进入实施阶段，这16个项目大致是协会自主实施的、协会和国际组织合作项目、资助体系项目等。简单的介绍一下项目的题目、名称和有关情况。自主实施的项目有以下几个，一个是能源替代与收缩林保护项目，这个项目是协会去年十月就开始的，进行的最早，前期的项目规划是27万多元，二期追加了21万多元，21万元还没有大的花费，是因为我们跟地方政府有协议，地方政府对我们的项目肯定，配套了20万，目前还没有到帐，我们在等这笔钱，项目的进程稍微受到一些影响。这个项目是目前我们协会做的比较成形的项目，详细情况大家看文件。
第二个是生态农业项目，在阿拉善地区由于生态脆弱，大量的生态难民从生态脆弱区转移出来，往绿洲集中，然后形成由牧转民、转工等，当时政府给他们提供温棚。前期由于有放弃，后来经过理事会讨论这个项目下马了，后来经过理事会的推动下，这个项目在保证工程质量的前提下又重新上马。最后我们又重新申请调整项目，让这个项目调整为生态农业项目，目前这个项目已经开始正常推进，34万的前期拨款已经下到这个项目点上。这是我们自主实施的两个项目情况。
第二个是国际组织合作项目，一期项目是131万欧元，有植草项目，还有跟中科院合作研究沙尘暴的起源原因，还有收缩林的保护项目，第四个是风力提水及收缩林苗圃项目，第五是福特基金会的合作项目，这个项目也是负责基金会在尝试，看看我们协会能够做什么的尝试，第六是英语志愿者的培训项目，新西兰有一家公司搞网络教育，给我们提供免费的英语培训。这是第二类的项目。
第三类项目是资助体系项目，七月底有33个项目申报，专家委员会批准了其中11个项目，目前六个项目已经签署了协议。形成一个生态加扶贫加勤工俭学的模式。阿拉善绿洲地下水可承载能力及可持续能力，这是中国地下水顶级研究专家来做的。阿拉善大量人口的分布，一部分是蒙族居民，还有甘肃移民过来的，研究这部分移民的生活规律，对我们的生态保护很有作用。还有阿拉善蒙族生产生活方式研究和环境保护项目。这是项目的进展情况。
从组织发展和组织建设工作，我们从去年底到今年也做了大量的工作。协会由近百年企业家组成的环保组织，秘书处按照NGO组织运作，这种组织的形式和内容我们都相当的陌生。NGO组织是什么样子的，我们不清楚，所以要做一个NGO组织要长时间的摸索和探讨，围绕组织建设我们做了下列工作，要建立有凝聚力向心力组织，一开始阿拉善生态协会组织成员不仅仅是出钱的会员，协会为会员组织大量的活动，比如说论坛以思想交流为主，组织了赴台交流活动，昨天副会长高文明向大家介绍了赴台活动的一些详情，应该说这次赴台活动取得巨大成功，在协会活动中我认为是里程碑式的，大大强化了会员的向心力和凝聚力。在4月21日晚上，有61家企业到场，参与了投票，选出了前九个大奖，这个过程很重要就是选举和评奖的过程中，企业家了解环保。如果说光出钱我认为应该是不够的，应该了解怎样做环保。
打造了一支环保的专业团队。秘书处兼负两层人物，一个是环境保护，一个是资源拓展，经过二年时间，秘书处队伍基本成形，目前在阿拉善固定拿工资的是六个人，还有三个是国际合作的官员，大概是九个人，在北京形成了会员业务、国际业务、政府业务、媒体业务、财务后勤行政保障业务，北京是四个人。组织发展工作获得稳步推进，我们成立大会之后一直没有专门的时间抽出来做会员发展，都是企业家横向的推荐和秘书团队的跟进工作，从成立时候的80家，到目前为止，昨天晚上是96家，是这样的一个情况。
我们的资源拓展工作取得了一定的成效，与组织发展、组织建设同步。协会刚刚一成立的时候，就明确了以会员捐赠为种子基金，调动更多社会资金和国际资金进入的思路，一年以来取得初步的成效，第一是取得政府的支持和认同，刚刚成立的时候，应该说地方政府对我们是观察和期待，现在经过一年的努力，还有一些问题，但是对我们的支持力度应该大大加强，目前为止地方政府为协会项目和其他的活动配套，以及专项投入的资金达到115万元，这在其他的环保组织里很少见。在取得地方政府支持的同时，中央政府相关部门也开始关注我们，国务院扶贫办、国务院林业总局、中华工商联的领导都去阿拉善调研我们的工作，还有协会的工作，我们的国际合作也初步的展开，与意大利政府合作的项目是115万欧元，同时跟福特基金会合作，另外我们正有计划的跟美国大自然保护协会、IFC、商务企业责任协会等合作，国际组织的作用恐怕要两到三年才可以显现。协会成立以来，我们已经取得了初步的社会效应，我们台湾行台湾主流媒体连续报道，北京电视台、湖南卫视对我们协会都有连续报道，南风窗、二十一世纪经济报道去年连续将我们评为企业公民组织奖等。
工作中存在的问题，有这么几个。一个是预算的科学性不够，执行力不强。协会04至05年中，我们均没有完成预算的资金额度，一个原因是组织刚刚成立还在摸索，还有对地方的情况不太了解，比如说温棚项目的几上几下，从主观原因上看还是我们的执行能力不够，专业人才不够，尤其缺乏跟政府打交道的人才和企业运作型的人才。第二是会员队伍不够稳定，缺乏必要的约束机制，出现会员队伍不稳定是我们预期的，并且在制度设计时解决这个问题。第三会员参与组织工作力度不够，我们拜访大量的会员单位，听了很多的意见，今年比较大的意见是参与感不强，不知道协会在做，很多中小企业愿意参与，但是协会提供的参与机会不够。去年八到12月我们做过捐赠免税的政策优惠工作，但是结果不理想，难度比较大，这对协会会员单位的捐赠热情带来负面影响。第四专业人才的优秀不够，由于中国的环保领域圈子本身比较小，加之阿拉善地处偏远，协会感觉人才缺乏。
今后的任务及思考。协会是一个新型的组织，这个组织要长期生存和发展，必须要完成两个项目，一个是在环保领域长期做出成绩，二是组织建设长期获得推进，这二层目标和任务之间其实并不重合，很坦率的说我们协会各种诉求都有，首先是诉求环保，这个没有什么问题。其次很多人主张建成商会，建成一个经营俱乐部，为了加强协会的凝聚力，我们也做了商会和经营俱乐部该做的事，但是从组织发展建设来说，很多发展跟环保并不相吻合，加大了成本，也使我们的组织建设感觉吃力，这之间的关系我认为应该辩证把握，逐渐转型。
今后两到三年协会面对几个任务。第一实现经费来源的多元化，用国际资金、政府资金、其他社会资金完成协会的生态保护任务。考察协会工作是否成功，不仅看会员捐赠是否使用合理，还要看用有限的资金调动最大的社会资源，这样才能做大做强，才能获得可持续发展的内生动力。第二完成协会向基金会转型，阿拉善SEE生态协会是很好的生态平台，调动两岸三地企业家很大的热情，但是也有重大的局限，很多人并不熟悉阿拉伯。沙尘暴治理是耗时较长，难以衡量的任务，目前我们谈了很多国际化组织，一谈到荒漠化治理就不来了，因为荒漠化治理是很难量化的事。所以我们向外介绍协会任务时，基本上不讲沙尘暴治理，而是将荒漠化生态治理，获得社会捐助非常重要的动力，一个是社会公益的热情，第二个是你能够做什么事，这必须要有指标要数量化，才可以说服别人。目前协会所从事的沙尘暴治理工作很难量化，协会目前已经是名副其实的两岸三地企业家组成的环保团体，完成基金会的注册，由协会向基金会转型是很重要的任务。
三年规划已经出台了，我们将围绕三年规划，将阿拉善的生态保护全力做好。阿拉善是我们所有工作的起点。要成立专门委员会，加大会员企业的参与力度。推动会员企业的环境责任建设体系，我们给会员制订了两大任务，一个是在阿拉善和其他荒漠化地区从事环境保护工作，第二是在会员单位中推动环境产品、环境企业文化、环境工艺流程中加大会员企业的环境改造，使得我们的协会率先出现一批与环境友好的企业，带动中国大陆地区的企业向环境企业过渡。这是我们给自己定的第二大任务。这也是我们明年将逐渐展开的任务。这是04到05年的工作报告，请大家审议。
下面是05年的财务决算的一些基本情况介绍。
今年的4月21日已经将筹备期和04年的财务决算报告已经提交给执行理事会，并且获得通过，同时也已经给广大会员每个企业都发了04年的财务决算，所以今年的报告中，就没有将04年的财务决算放在这里，目前都是05年的决算。但是又出现了一个问题，我们是按照年度进行财务决算，可是会员大会是十月份召开，所以财务决算不得不提前到八月，所以很多情况无法做反映，这件事我们要做相应的调整，可能财务年度会从今年八月调到明年八月，底下我们再研究一下。
我们在秘书长工作报告中，获得的国际捐赠和政府捐赠的资金和财务报告中显示出来的金额是不一样的，其主要原因是由于政府捐赠还有国际捐赠大量没有走我们的帐户，直接进入到项目帐户，或者说通过北京市环保局和首创打到当地政府的职能部门，打到中国科学院，所以这些钱没有进入到我们的帐户，但是实际上是我们协会资源调动的结果。截止05年8月31日，协会资产总计九百八十八万五百八十点六七元，其中货币资金945万元左右，应收款一万多元，流动负债十一万一千五百六十七点二元。进一步详细的情况，我再简单的说一下，不占用大家更多的时间。
资金收入情况，会费收入占比重是82%，政府补助占比重6%，捐赠收入占比重11%，其他收入比重占1%，大概是这样的一个格局。资金支出比重是这样的，项目支出的比重占74%，公用支出的比重占23%，筹资费用占1%，资源拓展占4%。这包含了意大利项目的支出、意大利项目的后勤保障支出、生态奖项目支出、422守望家园项目的支出、温棚项目，也就是现在生态农业项目的支出，以及收缩林保护支出、战略报告项目的支出。项目支出的统计表在资料上已经提供给大家了。公用支出这一块在30页，大家可以看一下。其中工资费用占34.4%，差旅费占8.7%，保险费8.2%，物业费等5。资源拓展费用包括灾区捐款、香港年会准备费、赴台费等。后面是资产负债表。
我做的报告就到这里。谢谢大家。
