安徽人工促进生态修复与农民生计(组图) |
| http://www.sina.com.cn 2005/03/09 18:36 阿拉善SEE生态协会 |
在没有开展“人工促进生态修复与农民生计”项目前，村民采取木段栽植食用菌，千万大量森林资源的破坏
村民通过樵林抚育的方式将林地附属物收集后破碎成袋料栽培食用菌的原料
农家小院里晾晒的食用菌-香菇
推荐人信息
0.项目推荐人姓名：
工作单位(或学校、社团)名称：
推荐人地址：
推荐人邮政编码：
推荐人电话 (包括区号):
推荐人传真 (包括区号):
推荐人电子邮件地址：
推荐人身份证号码：
申请人信息
1.项目负责人姓名：徐家琦
工作单位(或学校、社团)名称：安徽霍山环境扶贫发展中心(NGO)
2.联系人姓名：徐家琦
联系人地址：安徽省霍山县城关镇淠源东路7号
联系人邮政编码：237200
联系人电话 (包括区号):0564-5029252(O) 13956127501
联系人传真 (包括区号):0564-5027910
联系人电子邮件地址：xu_jq0857@sina.com
申请/推荐项目说明
3.领域(单选)：
£沙尘暴及荒漠化研究与防治
£自然生态保护与社区发展
£本土文化多样性研究与保护
£环境教育与提高公众环境意识
4.申请/推荐主体(单选)：
£个人
£机构，名称：
5.项目名称： 人工促进生态修复与农民生计
6.项目综述： 以皖西大别山为主体的江淮分水岭北麓地区是东太平洋和南印度洋两大暖湿气流进入我国内陆(上空)的汇聚地，当进入江淮地区特有的梅雨季节和雨季，形成将近全年降水总量60%的集中降水，由此而导致不同程度的水患灾害和水土流失。历史以来，由于江淮地区密集人群的频繁的生产经营活动，以原始森林为主体的森林植被为天然次生林和人工造林取而代之，亚森林状态的天然次生林在调节气候、涵养水源、防风固沙、净化环境等方面功能也随之逐渐地减弱。人们由于生活、生产和生存的需要，多年来对现存不多而且功能脆弱得的天然次生林进行不断的“掠夺性”索取，一方面是采取刀耕火种的古老生产方式，不惜以牺牲天然次生林和疏林地为代价大规模毁林造林；另一方面则是村民为了生存的需要，在大量采获薪柴(全年的燃料)的同时，盲目地开展以天然次生林资源为主要原料的食用菌/药用菌生产，致使成片的次生林被砍伐，森林植被被毁坏成为难以恢复的光山或石山。由此，各地政府不得不采取对于森林资源的“死封死管”的封山育林。但是，由于“管”与“用”的矛盾出现，往往是“一管就‘死’，一放就‘乱’”，引起不同利益各方的冲突，反而导致天然次生林遭到更加严重的破坏。为此，我们以解决天然次生林的休养生息和农民生计的矛盾为主题，在霍山县太阳乡松林、船舱、耿家坊等3个村开展了“人工促进生态修复与农民生计”项目 (又名为：天然次生林保护和综合利用)，在传统的封山育林中引入“工程封山育林”新理念，积极引导农民参与天然次生林保护和有序开发合理利用活动，以期获得对于自然资源保护并兼顾农民生计的最佳途径，为改善当地生态环境，协调人地关系做出积极的贡献。
7.项目地点： 安徽省 霍山县太阳乡
8.项目开始的时间： 2000年 1 月 1 日
9.项目完成或预计完成的时间： 2003年 12 月 30 日
10.项目目标以现行的家庭责任承包之为基础，鼓励村民积极参与“人工促进生态修复与农民生计”项目，采取工程封山育林的技术措施加强次生林的封育管理，同时做好综合利用，增加经济收入。最终实现当地农村农民经济收入增加，自然生态环境改善，社区经济发展，社会环境稳定的目标。
11.目前已经取得的项目效果：1)自然环境改善：实施项目的范围内封育面积634.7hm2(9 520亩)，森林覆被率达到70%以上。2)林分质量提高：采取人工促进生态修复技术(工程封山育林)的林分的目的树种的平均高度、平均直径和蓄积量，比传统封山育林都有大幅度地增加。 3)农民经济增加：3个行政村中有396户农户参与项目。在实施项目的3年时间里，以生产食/药用菌、中药材和发展养殖业(饲养牛、母猪)等项目，共创造经济效益51万元，是投入补助资金的3倍以上；户均纯收入近1 382元。4)农民自主管理的能力增强：参与项目的农民在参与式理念的引导下，讨论改变了传统的林业资金直接补给农民的方式，由村民成立的农民专业协会共管，将15万元补助资金转变为“社区发展基金”实行社区共管。社区发展基金在流通中不断发展壮大，按照基金管理制度的规定将借款利息的60%转入本金，至2003年底本金达到17.5万元，经济效益显著。
12.开展项目的动力是什么？ 保护家园生态环境的秀美是一个普通林业工作者的职业责任和帮助贫困山区农民走出经济贫困的社会职责；
13.简要描述项目的成功之处？1)参与式方法贯穿全过程：项目的设计者将参与式理念和参与式工作方法在项目的实施中变成了行动。在项目实施前，通过大量的参与式基线调研了解“农民需要什么？”；项目实施过程中，采用参与式方法与农民一起讨论“做什么？”“如何做？”，并采取参与式的方法鼓励农民参与“效果如何？”的监测评估，评价成果。2)将生态保护与农民生计有机结合：开展的人工促进生态修复项目中采取了工程封山育林技术，在“封山”的前提下提倡“育林”，采取适当的营林工程技术加强抚育管理而主动“育林”；并在封育过程中配套实施综合利用技术，既解决了农民“吃山养山”的问题，又得到了保护现有自然资源的目标。3)资金共管方式促进农民自主管理意识：由于在本项目的资金使用的方法上采取了社区发展基金的管理模式，封山育林的补助经费不直接发放到户，而由农民自发成立的专业协会实行共同管理，因此确保了资金使用的可持续性。农民通过借贷资金用于发展有利于自然资源保护的综合利用项目，稳定了对于天然次生林的保护。
14.介绍项目团队霍山县林业局作为项目的主要协作者参与工程技术指导，成立了专门的办公室，并由一名高级工程师负责日常的技术工作。项目实施的太阳乡林业站有一名助理工程师和一名技术员负责工程封山育林的营林技术工作。
15.项目资金来源及额度项目资金来源于：霍山中(国)荷(兰)扶贫项目社区林业子项目。资金额度为15万元，3个村每村各5万元。
16.请将图片资料编号并作简短说明1. 在没有开展“人工促进生态修复与农民生计”项目前，村民采取木段栽植食用菌，造成大量森林资源的破坏。2. 项目的协作者在遭致破坏的山林中，向村民宣传实施“人工促进生态修复项目”的意义和方法。 3. 村民通过投票的方式“海选”，选出自己信任的专业协会理事会。 4. 项目给予村民的林业补助资金通过社区共管的方式借贷给村民发展自己的项目。5. 将应保留的目的树种用标记法保留起来。6. 村民通过樵林抚育的方式将林地附属物收集后破碎成细木削配制成食用菌袋料栽培的原料。7. 接菌种后的栽培袋在培养大棚里。8. 农家小院里晾晒的食用菌-香菇。
17.请依据评审的三个原则，对项目进行详细说明：① 实效性本申请项目具有较强的适用性，其主要依据是：1.在项目的逻辑框架中将当前国内的国际援助项目中通行的“参与式”理念确定为实施项目的基本思路，并将参与式方法贯穿于项目的始终；一切项目活动都强调了农民的主体性，将项目的目标与参与者的利益紧密结合。2.“以人为本”引导农民参与自然生态环境的保护，在强调生态保护的过程中为农民提供更多的技术支持，提高其素质；帮助他们通过项目增强自主管理的能力，在参与过程中正确处理自然资源保护与“吃山养山”的生计问题。3.充分发挥农民专业协会在项目中独特功能，做到农民自己的事自己办，减少了群众与乡村干部之间发生冲突的风险，解决了农民单家独户“办”不了、社区经济“统”不了、地方政府“包”不了的许多问题，在支持农村工作中起到了政府部门难以起到的作用，既改善当地环境状况，又为协调人地关系做出较为积极的贡献。 ② 献身与投入申请者作为项目负责人和主持人，在实施项目过程中主要负责：项目路线的设计、农民的参与式培训、工程封山育林的技术培训等工作，并自始至终指导项目的开展和项目的监测评估。③ 可持续性有中国林科院、北京林业大学、华中林学院等专家、教授组成的专家组，对于该项目的评估结论是：“开展的“次生林保护和综合利用”活动，以及为更好地实施这一活动而建立的3个不同类型的林农协会，起到了有效保护和合理利用次生天然林资源和减少水土流失的作用，并且增强了农民的生态环境保护意识。“次生林保护和综合利用”活动积极地探索了我国天然次生林地区发展林业的新思路，是在我国拥有天然次生林地区对天然次生林进行有效保护和利用方面的创举，极具推广价值。”因此，该项目成果能够在相同或不同的地区以同样的形式得以实施、发展，本项目负责人和机构可为相关项目提供支持和帮助。
项目申请/推荐人声明：本人详细、充分了解并完全同意活动的规则，并保证以上所申报的资料完全属实，符合申报要求。
