一次村民自治项目管理委员会会议纪实 |
http://www.sina.com.cn 2005/03/09 15:41 阿拉善SEE生态协会 |
时间:2004年11月28日晚
地点:召素套勒盖嘎查长周革命家堂屋
人物:所有村民大会民主选举出的委员会成员:杨兆成、张晓包、巴得马、何图孟、敖登其木格、乌图孟、孟柯巴图、富光年、裴成套、周永军、何成文、枣里格图12人。旁听:陶格陶妻子、赵贵平母亲、周革命
妻子、周永强、志愿黄文娟
事件:召开全体委员会议
内容:1、制定重点保护区域管理规章制度。
就放牧、薪柴使用、财务、社员权力与义务、会议制度等做出规定,并对违章行为制定处罚依据,另外提出对举报人员给与适当奖励。在此过程中,三件事值得一提:A、委员一致认为要从重从严处罚违规者;B、除给与经济惩罚外,提出高倍补植;C、对放牧问题进行细化,针对不同人群制定规定。
可以看出各委员均认识到制定制度的重要性,积极参与讨论。罚款已经不是惩罚的唯一手段,弥补其造成的生态破坏、提高生态保护意识才是处罚的目的。委员们能在讨论中发现问题,并开始着手解决问题,规则的细化就是一例。
2、划定重点保护区域
最终划定了巴利、付光年家部分草场和周永强家全部草场为重点保护区域。与开始确定的陶格陶、周革命四妈、赵贵平姨奶奶家草场的结果完全不同,这其中暴露了村民自治中社区族群矛盾中的平衡。
3、关注项目进程
确定节能圈项目;风光互补价格过高,牧民难以接受,由李银全代表委员会负责与协会协商;太阳灶由付成文继续跟进。委员会表现出较强的自我管理能力及与协会沟通的能力。协会也比较好的体现出为农牧民服务的项目模式。
感想:这是一次主动的全部到齐的会议,从晚上8点半一直到凌晨2点半,很有联合国的马拉松会议风范,不过挺有成果的,大家都能畅所欲言,包括一些非委员会成员的妇女、老人。作为旁观者,仿佛看到了贵州之行的成果。其中也有矛盾与争论,如关于保护区域的面积、位置,陶格套和吴图们的态度转变,巴利后来加入保护区域的草场。这次会议过程中,大家已经意识到自己在给自己上锁链,套笼子,但同时更意识到制度的重要性,执行规定必须力度加大,并涉及了会议、财务等制度的制定。虽然现在的框架很粗线条,但进行顺利的话,必会不断完善。 志愿者 黄文娟